脚印在乡间　感情留心间

―――榆阳区“三问三解”活动惠民生

7月1日早晨刚刚上班，榆阳区委书记苗丰就带着工作人员来到他的“三问三解”调研联系点崇文路办事处辖区，问民情、访民怨，当了解到田武荣老人生活困难，儿子又身体残疾时，现场协调有关部门，为其在崇文路办事处安排了一个公益性岗位，老人的困难和问题得到切实解决。同时，他在百忙之中抽出时间，到所联系的企业和教育系统进行调研指导，给企业送政策、送温暖、送鼓励，帮助他们解决生产中的实际困难。到所联系的企业和教育系统进行调研指导，给企业送政策、送温暖、送鼓励，帮助他们解决生产中的实际困难。为了解决学校班额大的问题，他多次调研论证，听取广大居民的意见和建议，把学校布局在群众最希望设置的地点，积极协调住建、规划等部门审批立项，很快上马了一中等7所学校建设项目，从源头上彻底解决了学生上学难的问题，深得百姓爱戴和好评。

这是榆阳区委书记带头开展“三问三解”活动的剪影，也是榆阳区千名干部深入基层开展“三问三解”活动的一个缩影。

“好雨知时节，当春乃发生。”今年三月，一次“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”为主题的“三问三解”活动在榆阳区范围内轰轰烈烈地展开，忽如一场春雨，滋润榆阳大地。榆阳区委书记苗丰、区长贺利贵亲自带领班子成员和千名干部纷纷下基层，走农户，进田间，交农友，访民情，话农事，把浓浓的关怀之情带给群众，为广大群众送政策、送技术、送项目、送资金，切实解决他们在生产生活中遇到的实际困难和问题，促进全区经济社会和谐发展。

明目标　定措施　“三细”思路夯责任

省委、市委下发通知后，榆阳区高度重视，立足区情实际，认真研究制定了各项工作措施，确立“三个细”的工作思路，保证活动的正常开展。一是确定载体“细”。榆阳区委召开专题会议进行研究部署，制定出台《千名干部下基层实施方案》，确定“三送三抓”活动载体（送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民怨，抓产业谋发展、抓基层强基础、抓调研出成果）。二是挑选干部“细”。在安排35名区级领导挂片包乡联村的基础上，采取“硬抽人、抽硬人”的办法，抽436名区级部门（单位）领导、后备干部、骨干力量和852名乡镇街道干部，结合工作业务和技能特长，有针对性地下到487个村、45个社区、5所学校、6家医疗机构、4个非公企业、10个新社会组织，实现了村、社区全覆盖。三是明确要求“细”。在工作上，要求当好“五员”即当好政策宣传员、群众服务员、矛盾调解员、经济发展谋划员、党建工作指导员。在时间上，要求区级领导到点不少于10天，部门领导到点不少于20天，其他机关干部到点不少于30天。在考核上，将下基层工作作为干部年度考核的重要内容，并印发了工作笔记，要求详实记录工作情况，作为考核的重要依据。在纪律上，要求下基层干部的生活补助、工作用品、交通用车等，一律由派出单位解决，不增加基层负担，坚决做到“五不准”（不准优亲厚友；不准增加负担；不准收受馈赠；不准娱乐消费；不准借机徇私）。

进农户　交农友　“五百”活动问民情

    “我调研的乡镇是芹河乡酸离海则村，打算走访100户人家，把党的各项惠农政策带给村民，了解村民的发展实情和生活中的困难……尽自己最大的努力，解决村委会换届问题，帮助群众办一些实事。”区委农工部部长付永峰在调研村如是说。

在深入基层调研活动中，榆阳区广泛开展了进百家门、问百家事、交百家友、解百家难、扶百家困的“五百”活动，党员、干部进村入户，与群众面对面交流、心贴心畅谈，及时收集村情民意，记录民情日志，切实了解群众所急、所难，把浓浓的爱民之情带给群众。同时，通过走访农村低保户、致富带头人、老党员，听取他们对基层党组织建设的建议。在开展“五百”活动中，区级领导积极行动，率先垂范。区委书记苗丰与副区长雷亚雄深入“三问三解”联系点大地种业有限公司就企业当前发展中遇到的突出问题及解决对策，今后发展的长远规划进行调研。针对企业建设生产基地用地和资金短缺等方面存在的问题，他希望企业管理人员要认真做好科学合理的规范，积极利用农民入股的形式搞开发、搞建设，确保企业增效、农民受益。针对企业上市和产业发展，他建议企业管理人员和相关职能部门要充分考虑如何带动农民增收致富，特别是要结合打造榆阳现代特色农业的发展格局，积极调整产业结构，为榆阳区经济社会的全面协调发展做出积极贡献。在神华制衣公司时，苗丰走进加工车间，了解企业生产经营情况和设备配置水平，兴致勃勃地观看工人现场演示智能化成衣加工设备。在得知该公司的整烫、缝纫设备达到国内先进水平，产品销路畅通，效益连年攀升时，他高兴地说，“服装加工业是我区的优势传统产业，对调整产业结构、吸纳劳动力就业具有重要意义，一定要坚持走市场化、科技化、品牌化的发展路子，创新理念，强化管理，提高品质，开拓市场。”区委副书记王海洋深入到联系点古塔镇赵庄村，了解到该村村民宅基地审批困难后，立即召集土地、林业、住建等相关部门进行研究，采取移民搬迁，建设新农村的办法，为村民解决了宅基地审批难的问题。其他区级领导也纷纷深入到自己所包抓的联系点，认真开展“三问三解”活动，切实解决群众困难和问题。在区级领导的带动下，全区千余名干部广泛深入到农村、社区、企业、学校、医院等基层一线，与群众同吃同住同劳动，在全区掀起“干部在基层，工作在一线”的“三问三解”活动热潮。通过下基层调研活动，广大党员、干部在基层受到了锻炼和教育，提升了为民服务的意识，增强了责任感和使命感，转变了工作作风，理清了发展思路。

据统计，在活动中，召开各种会议1550多次，走访群众22598户，建立村情台账557本，收集建议732条，结成帮带对子1965个（单位与基层党组织结成对子572个、机关干部和困难户结成对子1393个），确定拟办实事783件、拟引进项目182个。

住农院 话农事 共建和谐新农村

    “通过参加下基层活动，走进乡村看实情、走近群众拉家常，让我真正明白百姓想什么、盼什么，明确自己应该干什么、怎么干，大大激发帮扶热情，真心实意为群众办实事、好事。”副区长雷亚雄在鱼河镇南沙村调研时发出这样的感慨。南沙村是远近闻名的大棚蔬菜种植村。通过走访调查，他了解到不少菜农缺少技术，请来农艺专家多次深入一线，为大棚种植户指导蔬菜的育苗、施肥、栽培、防虫、采摘、包装等环节，有效提高了蔬菜市场竞争力。群众不再为找不到技术指导而发愁。

在做好技术指导的同时，榆阳区狠抓矛盾排查化解工作。全区共排查出矛盾隐患136起，全部予以调解，维护了社会稳定，推动了经济发展。

市质监局榆阳分局以帮助农民群众解决实际问题为根本出发点，在乡政府和村委会的协助下，通过召开各种群众会议、上门走访、座谈讨论等多种形式，为巴拉素镇三场村解决了群众私自处理集体电杆、种子筛选机、原任村干部清账等问题。使群众消除了怨气、解除了疑虑，并帮助群众理清了发展思路，有效地化解了长期存在的干群矛盾，为农村今后的发展，消除了不稳定因素，博得了群众干部的一致好评。

进田间 　解民困　 办好实事促发展

“在区林业局和鱼河峁镇下基层干部的帮助下，我村多年遗留的财务问题得到了彻底的理清与解决，真正还了村‘两委’班子清白，还了广大群众明白。同时，还帮助我村组建了新的‘三委’班子，群众致富又有了新希望，他们的到来尤如春风化雨般滋润着民众的心田，不仅带来了政策和致富信息，而且为我们解决了老大难问题，给群众办了好事、实事。”原鱼河峁镇白家沟村村支书白旺晔高兴地说。

全区党员、干部放下架子，扑下身子，与农民群众打成一片，与农民群众结为朋友，真心为群众办实事、解难题。林业局、环保局干部下基层着眼于重点和难点工作，解决了鱼河峁村、白家沟村换届遗留问题，选举产生了新一届“三委”班子。同时，落实了部分村项目和解决了困难党员、困难群众的生活问题。区环保局通过争取已经落实了李府沟所包村太阳能节能到户资金20多万元，不仅方便了群众做饭、生活用热水问题，而且节约了能源；区林业局为全镇免费提供2000亩大扁杏苗子，累计投资达70万元，进一步发展壮大该镇林业主导产业建设，同时投资9万元为高沟村落实配套大扁杏浇灌项目，解决该村大扁杏浇灌问题；通过区镇包村干部动员，黄崖窑村本村外出能人出资20万元新修“两委”阵地建设；通过区镇包村干部以及村上与区农业局和区农技中心积极协调，争取投资20多万元落实了白家沟村的旱作农业示范园主导产业建设项目，切实解决制约本村发展瓶颈问题。另外，通过区镇包村干部深入农户调查了解全镇摸排出了126户困难户，为了切实解决这些困难户的生活问题，区上包村干部每户给予1袋大米、1袋面粉、1桶食用油予以慰问，共慰问65户，镇包村干部给予每户200元慰问金，共慰问了61户，慰问金达3万元，同时，包村干部还从种植、养殖、劳务输出等方面给予指导，切实帮助这些困难户摆脱贫困，走上富裕。

自活动开展以来，区扶穷办落实扶贫资金44.5万元，解决突出问题，全面推动余兴庄办事处的经济社会发展，让群众得到实惠。以发展特色产业为抓手，着力培植增收项目。下基层干部　积极与农、林等部门协调，在赵家峁村实施双沟覆膜绿豆250亩、脱毒马铃薯300亩、地膜玉米100亩，高抽嫁接改良酸杏470亩，新增经济作物、林果1100亩；在马家峁村推广种植脱毒马铃薯300亩、香谷米300亩，完成酸杏改良400亩，引进种羊25只。

为帮助贫困村快速发展，结合千名干部下基层调研活动，古塔乡形成了“南抓扶贫开发、东抓坝系工程、西抓公路建设”三位一体的工作思路。重点抓4个村的整村扶贫开发工程，本年新引进白绒山羊215只，种植大葱500亩，种植脱毒马铃薯300亩，种植大明绿豆300亩；庞寨则等三个村的村容村貌整洁、圈舍改造、生产道路建设等工程年底将全部完成。在抓好重点项目的同时，狠抓万亩大扁杏管理和浇灌设施的配备。

崇文路办事处共走访280多户居民，收集了一些居民群众反映的困难或急需解决的问题。当了解到聚财社区丰宜巷以西居民至今还未接上自来水，致使一到夏天这里的居民经常出现缺水现象时，社区多次与自来水公司协商解决了这一片居民吃水难的问题。

据了解，活动开展以来，解决了一批换届尾留村，新选出“两委”班子19个，投入各类帮扶资金315.7万元(其中政策性项目款163.6万元、社会性筹资112.5万、下基层干部捐款39.6万)，办实事、好事187件。

姓名：石　林　　　工作单位：榆林市榆阳区刘千河乡政府