闫岩

深入推进西咸一体化建设，是促进西咸新区加快发展、建设大西安的战略部署，是陕西乃至大西北发展的大局，是全省上下方方面面的共识，是咸阳浴火重生、凤凰涅槃的重大机遇，是西安、咸阳无缝对接、融合发展的大趋势，是沉甸甸的历史责任。 2017年1月22日晚，陕西省委副书记毛万春，省委常委、常务副省长梁桂，省委常委、西安市委书记王永康及西安市市长上官吉庆同时“现身”千年帝都咸阳，宣布省委省政府关于促进西咸新区进一步加快发展的意见和相关措施，宣布西咸新区托管工作方案。这是陕西省在新年之初迈出的追赶超越、转型发展新步伐，是省委、省政府躬身奉献、不忘初心的真诚表白，是直面现实、撸起袖子加油干的真实写照。

千年帝都曾经的时光，蕴藏着一缕缕数不尽的幽香。陕西省委、省政府那初心的芬芳馥郁出一股未来的明媚力量。陕西省第十二届人民代表大会第六次会议明确提出了“大力推进“大西安”建设，加快西咸一体化步伐，理顺西咸新区管理体制机制，优化西安、咸阳、西咸新区之间的城市功能”的振奋人心的目标，描绘了“大西安”未来发展的宏伟蓝图。千年帝都青涩的记忆，犹新出一副纯情优美的画卷，怒放出一幕铿锵的倔强。

“曾是当年辛苦地，不将今日负初心”，是大唐宰相魏扶的表白。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想，锐意进取，抓住天时、地利、人和的良好机遇，撸起袖子加油干，走好我们这一代人的长征路，为实现追赶超越目标努力奋斗，是陕西省委、省政府站在陕西发展的制高点发出的动员令，同时也吹响了“大西安”追赶超越的冲锋号。前景可期宏图展，撸起袖子加油干，“代管西咸”使“大西安”迎来了发展的春天。

“大西安”追赶超越目标的实现必须首先激发人的“动能”。如何改造西安人的精神世界，打造奋力作为的西安人，特别是让年轻大学生毕业后留在西安，为“大西安”的发展提供源源不断的新“动能”更是关键中的关键。中央决定王永康空降西安，担任省委常委、西安市委书记，恰当其时。寒冷的西风吹拂着王永康的额头，晨曦燃着他的思索：多少锈锁亟待钥匙开启？多少发霉的日子亟待阳光沐浴？

2016年12月24日16:30，王永康书记登上西安城墙，绕城墙步行一圈13.74公里，在城墙上捡起27个烟头。这27个烟头是一个静默的敲打，敲醒了生活在这座城市人们，为西安注入了新能量，掀起了一场“新革命”，正悄然改变着这座古都城市的“精神面貌”。

西安高校众多，名校云集，让这座历史名城、文化名城更为炫目、多彩。每年硕士、博士毕业生1万人以上，每年毕业的本科生20多万，近年来这个数字逼近30万。可是，西安这么多的毕业生都去哪里了呢？北上广深是他们的首选。为什么西安不是他们的首选呢？落户难就是其中之一。2017年1月23日下午，西安市人民政府召开新闻发布会，就西安市委、市政府研究通过的《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》，正式向社会公布对西安部分户籍准入条件做出重大调整，可概括为“三放四降一兼顾”。“三放”就是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在我市市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限；“一兼顾”就是兼顾了西安市户籍政策的连续性和稳定性。此举将会给“大西安”的发展带来源源不断的人力资源。

小荷才露尖尖角，灿烂的还在后头。我们坚信，由“代管西咸”带来的连锁创新、由“烟头革命”带来的精神革新和由户籍改革带来的人力汇聚，“大西安”追赶超越的步伐会越跑越快、越跑越稳、越跑越自信。