张茅

高强

张茅担任卫生部党组书记；高强另有任用。专家认为，此次变动将更有利于卫生部与国家发改委在医改进程中的合作

　　【《财经网》专稿/记者 刘京京】在2月11日的卫生部干部大会上，卫生部高层人事变动终于得到确认。高强不再担任卫生部党组书记职务，另有任用；55岁的国家发改委副主任张茅接任卫生部党组书记。
　　有专家认为，此次变动，将更有利于卫生部与国家发改委在医改进程中的合作。

人事调整经慎重研究
　　卫生部2月11日对外称，当天下午，卫生部召开干部大会，中央组织部副部长李建华在会上宣读了上述决定。李建华在讲话中说，这次人事调整，是中央根据工作需要，经通盘考虑，慎重研究后决定的。
　　李建华在讲话中对高强在卫生部的工作进行了总结，也对张茅进行了介绍。李建华表示，高强在2003年抗击“非典”的关键时期前往卫生部工作，有较高的政策理论水平，有较强的应对复杂局面的能力和组织领导能力，努力推动医药卫生体制改革，为中国卫生事业的发展付出了大量的心血，做出了积极的贡献；张茅则经历过多个岗位的锻炼，有较强的组织领导能力和协调能力，有开拓创新精神，对社会事业的发展，特别是公共卫生工作比较熟悉，在担任北京市副市长和国家发改委副主任期间，分管卫生和卫生体制改革工作，并任国务院深化医疗卫生体制改革部级协调工作小组副组长。
　　《财经》记者注意到，张茅的名字已经出现在卫生部网站的“部领导”一栏中。
　　此前也曾有消息称，65岁的高强在离开卫生部之后，将前往全国人大工作。

有利于两部委的合作
　　高强出身于财政系统，历任河北省财政厅副处长、副厅长，财政部财政预算管理司副司长、司长、部长助理、副部长等职，2001年7月任国务院副秘书长兼国家科教领导小组办公室主任。他在卫生部前后担任副部长、部长、党组书记期间，正逢中国的卫生领域事件频出，从“非典”到禽流感、医疗体制改革、卫生部机构改革、“毒奶粉”事件等重大事件。也因此，社会各界对于高强的评价并不统一。在“非典”之后强调公共卫生系统的建设、为消除民众对禽流感的恐惧而当众吃鸡肉，让很多人觉得高强负责而亲民；但卫生部在医改被人指责“基本不成功”时的“暧昧态度”、医改方案迟迟未能出台，又让部分人认为，经济学专业出身的高强作为医药卫生的“外行人”，难以承担起医改的重任。
　　比高强年轻约十岁的张茅，在一些国家发改委人士的心目中，是一位出镜率较高的实干派人士，这跟张茅在国家发改委主管社会发展、就业分配等敏感领域有关。据国家发改委的人士介绍，张茅在较早以前就开始接触医改，国家发改委组织多部门商讨医改方案时，张茅经常是会议主持人。2007年10月，医改方案成形之初，由国家发改委牵头，分别在南昌、天津召开了医改座谈会，各相关部门负责人参与，讨论医改方案。当时张茅就参加了会议。张茅也曾到多个地方就医改进行调研。
　　新的医改方案已经于1月份在国务院获得通过。张茅接任卫生部党组书记，并与部长陈竺组成搭档，在一些长期关注医改的专家看来，有利于医改的推进。一位不愿意透露姓名的专家称，原则上说，医改的政策方案，是多个部门联合确定的，卫生部的人事变动并不会影响医改的大方向。但是，一方面，熟悉医改、“有开拓创新精神”的张茅，可能为卫生系统的工作，带来新的突破；另一方面，张茅熟悉发改委系统，将可能创造更多的机会，让卫生部与国家发改委在医药价格改革、公立医院改革等领域有更多的合作。
　　国家发改委、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部是参与医改最主要的四大部门。主管医疗服务价格和药物价格的国家发改委，与卫生部的联系十分密切。医药价格的改革，对公立医院改革、基本药物制度、医务人员收入等有着深远的影响，而上述几个领域，正被认为是医改推进的最大难点。如果两个部委未能在改革步调上达成协调，医改的推进也将事倍功半。舆论期待，这一人事变动将有利于更好地消除分歧，推动医改方案的实行和难点领域的探索。■