进入2016年下半年以来，全国煤炭价格出现连续上涨。

国家发改委副秘书长兼投资司司长许昆林11月9日表示，发改委判断，目前煤炭供应的基本面是稳定的，不支撑煤炭价格非理性上涨。

进入2016年下半年以来，全国钢铁煤炭等大宗商品价格连续上涨，就在今天（11月10日），资本市场上的大宗商品再次掀起了涨停潮，有8个品种盘中涨停，能源类大宗商品近期一路飙涨。

煤炭等能源商品近期持续上涨，有人认为这意味着去产能、去库存的目标已经实现，能源行业将迎来新一轮的上涨。事实真的如此吗？陕西作为能源大省，未来的能源发展愿景又是如何呢？

近期煤炭价格为何会暴涨？

关于煤炭价格上涨的话题，近几个月已经有诸多专家亦或是业内人士从很多角度进行了分析，各种论调都有，但谁也不敢说能准确预测后续走向。

就在昨天（11月9日），国家发改委召开新闻发布会，专门谈到了煤炭价格上涨，市场过热的问题。发改委官员指出，当前煤炭价格过快上涨的短期因素主要有五个：

第一，煤炭产量出现回落。随着煤炭去产能工作的加快推进，煤炭违法违规生产和超能力生产的情况基本上得到遏制。同时，减量化的生产措施也得到了落实，煤炭的产量出现小幅度回落，个别地区出现阶段性供应偏紧的情况。

第二，下半年以来，需求出现恢复性的上升。今年下半年全国水电发电量有所下降，但全社会用电量稳定恢复，则对火电燃煤需求增加。再加上钢铁、建材等用煤行业的需求也在恢复性增加，需求的集中，出现了供求偏紧的情况。

第三，前期铁路运力偏紧。近几年，铁路运量持续下降，特别是煤炭运量大幅度的下滑，铁路部门积极发展其他货源，煤炭的运力逐步减少。在煤炭需求回升的情况下，就出现了短期内铁路运力来不及调整的情况，造成了一些关键线路车皮紧张。

第四，市场预期有所改变。去年下半年和今年年初，市场对煤炭价格的预期判断是下降的，今年7月份以来，市场的预期发生转向。由于上半年电厂等用煤大户库存维持在比较低的水平上，下半年又迎峰度冬，抬高了市场预期，短期内放大了需求。

第五，不排除有的市场主体借机炒作和囤积。当前，煤炭市场运行还不够规范，一些市场主体契约意识不强，还有一些市场主体借机进行囤积和炒作，还有一些第三方服务机构发布的信息不够准确和客观，这些都进一步推高了煤炭价格的上涨。

煤价上涨就说明去库存到位了吗？

发改委给出的5个煤炭价格上涨因素，只是短期因素。

重点在于，发改委在这5个因素前加了一个很重要的前提，那就是当前煤炭价格过快上涨，是在煤炭供需长期稳定关系没有发生根本变化的情况下，短期内几个因素综合作用的结果。

也就是说，目前煤炭市场依旧是供求关系基本平衡的基本局面，煤炭产能过剩的情况并没有被扭转，去产能、去库存还要继续进行，力度也并不会减弱。发改委同时也说，煤价上涨有非理性的成份，这不是长期的趋势。

供求关系决定价格是市场规律，但从目前的市场情况来看，煤炭市场在供求关系基本平衡甚至有些供大于求的情况下，是无法支撑煤炭价格如此“暴涨”的。

国家发改委的表态，给全国各地煤炭企业都吃了一颗定心丸。告诉大家，都别吵吵了，去产能、去库存不仅要搞，力度还会只增不减，都专心回去该关的关，该停的停，琢磨琢磨如何发展煤炭先进产能才是正经事儿。

而对于目前煤炭价格非理性上涨的情况，发改委也不会坐视不管。为了给目前过热的煤炭市场适当的“泼一盆冷水”，保证煤炭的安全供应，国家发改委已经着手“出招”了。

除了引导先进煤炭产能稳步进入市场之外，还包括增加重点企业重点港口煤炭的调入，做到点对点衔接；对哄抬价格的企业进行查处，解决价格失真问题，促使煤炭供需关系合理回归；引导更多煤矿和用户遵循市场规律，签订中长期合同；制定恶劣天气的应急预案，保证特殊情况下的能源供应等。

陕西能源产业发展何去何从？

陕西是全国的能源大省，陕北榆林则可称之为能源重镇，这轮煤价波动也影响到了榆林。今年五月份，榆林煤价显露上涨苗头，均价由四月份的203元/吨涨到228元/吨，九月初末煤均价达到404元/吨，随着冬储季来临，榆林煤价再次出现大幅上涨，11月8日煤价突破500元/吨。

但是榆林煤价的上涨，正如国家发改委所说，是市场短期内波动的表现。

11月3日，陕西省长胡和平在陕西能源集团调研时就提到，陕西要坚持勘探开发一体化、煤电一体化的方向，着力促进能源产业集约化发展，进一步延伸能源主业的产业链、价值链。从省长的话里，我们可以看到陕西能源改革的方向。

早在今年6月份，陕西省就通过了一份《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》，其中提到：到2018年，煤炭产能控制在6.5亿吨以内，钢铁产能控制在1000万吨以内，水泥产能控制在8400万吨以内。

陕西还专门成立了“钢铁煤炭化解过剩产能工作领导小组”，该小组办公室在2016年9月14日，公示了首批化解煤炭过剩产能引导退出煤矿名单。这份名单一共有42家煤矿，产能共计达到每年1824万吨。

除了去产能、降成本之外，陕西煤炭的优质产能对外树立品牌也是重要的促进煤炭企业持续发展的措施。在神木，就在很多煤企艰难度日之时，红柳林、张家峁、柠条塔三大矿的煤炭由于高发热量、特低硫等优异的性能，供不应求。

在低迷的煤炭市场不灰心，进行供给侧结构改革，自我淘汰落后产能，优质产能自然不愁销路。面对非理性的煤炭市场头脑不发热，不自乱阵脚，方可在这场能源结构调整改革中站稳脚跟。（澍田）