在线投稿
凤翔:“雍州灵山”项目强力推进遭质疑
2016-09-05 09:51:41 · 4885次点击
据消费日报网 （ 孙爱萍）“雍州灵山”作为宝鸡市凤翔县的重点文化旅游项目，由陕西天子投资集团承建。号称是凤翔旅游产业的“凤凰涅盘”商业项目正在热火朝天的抓紧时间施工一个从立项、审批、建设各环节手续不全的情况下，为何能“一路绿灯”。但强力推进的项目本身却从一开始启动到现在就质疑声所包围。
据介绍，在西部省份典型的旱作地区，“旅游复制”建设呈现地方各自为政，项目碎片化实施，并出现了轻保护、重开发和无序开展旅游的现象。租用集体土地，违法推进的同质化旅游项目具有很高的政策与运营风险。对凤翔县“雍州灵山”项目的调查，将还原这一项目从启动到现在的始末，并为当地为何如此执着追求该项目寻找答案。
据介绍，在西部省份典型的旱作地区，“旅游复制”建设呈现地方各自为政，项目碎片化实施，并出现了轻保护、重开发和无序开展旅游的现象。租用集体土地，违法推进的同质化旅游项目具有很高的政策与运营风险。对凤翔县“雍州灵山”项目的调查，将还原这一项目从启动到现在的始末，并为当地为何如此执着追求该项目寻找答案。
1》 调查发现
号称凤翔旅游的“凤凰涅盘”
拟建的“雍州灵山”旅游度假项目位于凤翔县境内以西凤翔灵山，位于秦川西端，地扼凤翔、陈仓、千阳三县区的交界之处，依山傍水，是汉唐丝绸之路的交通要道。
如果说今年是凤翔县旅游发展年，“雍州灵山”，就是凤翔旅游发展的一张名片。“雍州灵山”旅游度假项目已成为当地旅游的重点建设项目。凤翔灵山文化旅游基地正在高效建设推进，其中雍州古镇将于今年9月试运营。
2016年被确定为凤翔县旅游发展年，紧紧围绕“全景凤翔、全域旅游”战略目标，整合全县旅游资源，加速打造灵山旅游新景区开发，并借此实现凤翔旅游产业的“凤凰涅盘”。以修复、整治灵山风景区，实际上“雍州灵山”旅游商业是建设的重心。
凤翔县官方称“雍州灵山”建设项目是县里的重点工程、民生工程。当地一位国土官员介绍说，该项目的驱动力，地方政府意志占了主导。实际操作上，“雍州灵山”旅游商业项目是政府行为。
来到凤翔县灵山发现，宣称要打造凤翔旅游产业的“凤凰涅盘”的“雍州灵山”旅游商业项目正在如火如荼地施工。各路人马都在抢工期，特色餐饮、风情商业等基础设施正在修建中。
“雍州灵山”旅游商业项目于7月29日上午，召开“灵鹫万佛仙境国祭封禅圣山——灵山文化新解发布会”，拟定“雍州古镇”将于今年9月试运营。
号称凤翔旅游的“凤凰涅盘”
拟建的“雍州灵山”旅游度假项目位于凤翔县境内以西凤翔灵山，位于秦川西端，地扼凤翔、陈仓、千阳三县区的交界之处，依山傍水，是汉唐丝绸之路的交通要道。
如果说今年是凤翔县旅游发展年，“雍州灵山”，就是凤翔旅游发展的一张名片。“雍州灵山”旅游度假项目已成为当地旅游的重点建设项目。凤翔灵山文化旅游基地正在高效建设推进，其中雍州古镇将于今年9月试运营。
2016年被确定为凤翔县旅游发展年，紧紧围绕“全景凤翔、全域旅游”战略目标，整合全县旅游资源，加速打造灵山旅游新景区开发，并借此实现凤翔旅游产业的“凤凰涅盘”。以修复、整治灵山风景区，实际上“雍州灵山”旅游商业是建设的重心。
凤翔县官方称“雍州灵山”建设项目是县里的重点工程、民生工程。当地一位国土官员介绍说，该项目的驱动力，地方政府意志占了主导。实际操作上，“雍州灵山”旅游商业项目是政府行为。
来到凤翔县灵山发现，宣称要打造凤翔旅游产业的“凤凰涅盘”的“雍州灵山”旅游商业项目正在如火如荼地施工。各路人马都在抢工期，特色餐饮、风情商业等基础设施正在修建中。
“雍州灵山”旅游商业项目于7月29日上午，召开“灵鹫万佛仙境国祭封禅圣山——灵山文化新解发布会”，拟定“雍州古镇”将于今年9月试运营。
2》 政府回应
“政府行为，你有什么办法？”
“政府行为，你有什么办法？”凤翔县多个相关部门作出同样无奈的反问。关于违法占地建设“雍州灵山”旅游商业项目，“灵山项目没有施工手续”凤翔县城市建设局建管股一位领导肯定地说。凤翔县国土局表示“雍州灵山”项目土地手续正在办理中，已下达过多次停工通知，但涉嫌严重违规的项目一直没有得到实质性查处。
负责“雍州灵山”旅游商业项目投资建设的陕西天子投资集团一位负责人坦言，相关手续“正在报批。”该负责人介绍道，“雍州灵山”属于凤翔县的招商重点引资项目，凤翔县政府承诺：“可以边报边建。”
这就不难解释“雍州灵山”高效推进建设的诡异之处，“雍州灵山”旅游商业项目的立项、审批、建设各环节的手续不全，却率先一步发力建设，开发商的效率之高，令人咋舌的。对于违规推进的“雍州灵山”旅游商业项目，凤翔县政府监管部门的有关负责人均保持沉默，不愿对此发表看法。
凤翔县多位基层官员向消费日报表示，凤翔县是一个传统的农业大县，政府用以吸引外来投资的“好牌”并不多，长期以来凤翔旅游资源优势并没有转化为产品优势和市场优势，根本原因在于旅游资源开发遍地开花，缺乏特色主打产品与旅游市场形象不够鲜明，以特色旅游项目带动区域整体旅游的开发。为此，凤翔县将灵山旅游景区作为突破口，改变作坊式旅游开发思维，掀起凤翔旅游业大发展的热潮。
3》 群众质疑
“政绩”成为大胆突破的推手
群众的质疑是，“雍州灵山”旅游商业项目，属于招商引资项目，为何不走常规渠道，而要越过诸多法律红线，顶着违法推进的坏名声而执意为之呢？
据称，凤翔县根据省市《年度目标责任考核工作规定》、《年度目标责任考核指标设置实施办法》、《年度目标责任考核结果运用实施办法》和每年总体工作部署，对县上下达的重点项目及完成情况制定了详细的考核实施细则。
上述官员们表示，良好的旅游环境离不开旅游基础设施的支持。如果想推动旅游产业工作进展，最佳的方式就是，设法利用财政资金支持的项目，填补庞大的基础设施缺口，提升自然环境，再联动发展旅游地产项目。灵山与东湖、秦公一号大墓成凤翔旅游三足鼎立之势，西侧与冯家水库毗邻相望。开发后既可与县内其他景点连为一体，又可与邻近县区的旅游景点连接起来。面对完成大规模供地形成的压力，不得不突破国家的有关法规。
不仅如此，知情人告知，“雍州灵山”旅游商业项目大胆“突破”规范，违法推进，该项目的每一个层面都有推力促其尽快上马。其中最大的推力是，目标的考核及官员的政绩。
熟悉当地政情的人士称，宝鸡市凤翔县的征地违法建设乱象并非个案。通过种种“探索创新”，突破相关法律红线，违法圈地建设，一些看似旅游项目的背后，有着巧设心思的利益玄机；处于弱势地位的农民，权益屡屡受损，围绕农村集体土地的大量流失，他们成了唯一的输家。
图片文章
最新文章
推荐文章
资讯
热图
