延安市人民政府办公室关于周六正常上班的通知

原标题：新华时评：强制休息日上班于法无据

新华网北京7月12日电（记者吴振东、萧海川）陕西省延安市政府办日前印发通知，要求市政府领导以及市政府办、发改委等至少30个市属部门单位在9月底前暂时取消周六休息，正常上班，其他部门和单位因工作需要周末加班的，也要取消休息，但其中并未谈及如何补偿加班的公务人员。

公民双休日的休息受国家法律保护。劳动法和公务员法等相关条款均有明确规定。按照公务员法，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。此次延安市政府的通知中并无补偿办法，还举起了行政问责大棒，要求“对相关部门单位周六上班情况开展不定期检查”。这些规定不仅于法无据，还涉嫌违反相关法律规定。

一些地方和部门下发违法“红头文件”的现象多年来屡见不鲜，例如有的红头文件要求完成“罚没”与年终奖挂钩等，损害了地方政府的形象和公信力。究其原因，还在于一些地方政府和部门法治观念淡薄，没有把尊重宪法和法律当做行使权力和履行职责时的一条红线；一些地方政府和部门习惯依靠“红头文件”开展工作；针对制发规范性文件的约束监督机制有待完善。

党的十八届四中全会提出，要加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。这对依法行政提出了明确要求。唯有严格落实备案审查制度，严格执行规范性文件制定程序，才能切实维护政府的法治形象。

早前报道：延安规定：公务员周六必须上班 不执行者将被问责

长江新闻记者单朴

今天(11日)，延安市政府多个部门向长江新闻(微信号:cjrnews)记者证实，延安市府有关部门单位已实行周六上班制度。

一份网传的《延安市人民政府办公室关于周六正常上班的通知》(简称《通知》)称，“为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处，保证工业生产、重大项目有序调度，市政府要求市直有关部门实行周六上班制度”。

这份《通知》中，市领导及市政府办、发改委、财政局、城管局、能源协调办等均要求在9月底前暂取消周六休息。

多部门证实周六上班属实

延安市发改委一名秦姓工作人员称，《通知》是于昨日(7月10日)下发，要求从今日实行。他还表示，尚未收到关于周六上班给予补贴或加班费的通知。

延安市教育局、煤炭局和财政局的工作人员亦作出上述回应。财政局一名工作人员称，此举是为了应对经济下滑压力。

延安市司法局一名工作人员称，该局并未在市政府要求周六上班的部门名单之内，《通知》只是要求市政府的一些部门周六上班。

长江新闻记者多次拨打延安市政府办电话，暂无人接听。

不执行将被问责

在7月9日召开的延安市稳增长促投资工作会议上，延安市委常委、副市长马宏玉指出，今年以来，受宏观经济影响和国际能源价格低位徘徊影响，延安市经济遭遇了前所未有的严峻形势和挑战。

《通知》要求，各级领导干部大力发扬“五加二”“白加黑”精神和延安时期陕甘宁边区政府优良作风，深入研究经济运行和重大项目建设中存在的具体问题，精准发力，综合施策，扎实做好工作落实，努力推动全市经济止跌回升、担负为正、稳步向好。

《通知》还表示，对不执行市政府规定的部门单位主要负责人进行行政问责。

延伸链接：

6月26日，延安市政府召开第五十九次常务会议。会议要求，要把稳增长、促投资作为下半年的核心要求。

6月30日，延安市政府办下发通知，要求实行市级领导包抓重大招商项目责任制。

同日，延安市政府印发《市区市容环境综合整治百日会战工作实施方案》，该方案显示，市容环境综合整治时间为6月20日起至9月30日，延安市城管局、宝塔区政府为牵头单位，责任单位包括市工商局、教育局、卫生局等部门。

7月3日，延安市政府办下发关于建立重大项目市县区长调度会议制度的通知，该通知要求，市县区政府督查室、发改委、监察室、考核办组成联合督查组，巡回对重大项目建设情况进行督查检查。

公务员法：

第七十六条公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。

公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。