凤县双石铺镇西庄村村民黄绍祖和老伴，他们2011年领取的养老金为每人每月100元本报记者赵航摄

　　“一个月只有80元钱，虽说现在有了养老金，但靠养老金来维持基本的生活开销，肯定不行。”近日，记者调查发现，不少城乡居民参保人员反映，企业职工年年涨，而居民养老金却没有上涨过。

　　记者发现，目前我省城乡居民的基础养老金水平，与九连涨的企业职工养老金相差十几倍到三十多倍。

　　参保现状

　　居民养老金近年没提高过

　　2009年10月，我省制定了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》。2010年7月，省政府又下发了《关于开展城镇居民养老保险试点的指导意见》。2011年，我省全面启动城乡居民一体化社会养老保险制度。自此，我省有了统一的、覆盖城乡居民社会养老保险制度，真正实现了制度的“从无到有”。截至今年6月底，全省企业职工养老保险参保人数598万人，城乡居民养老保险参保1689万人，平均参保率98.8%。居民养老保险虽然实现了广覆盖，但保障水平却十分低，其中最高的基础养老金每月120元，最低的只有55元，而且近些年没有再提高过。

　　西安市长安区引镇负责新农保收缴工作的惠先生说，基础养老金一直是80元，从来没有提高过。以前农民没有养老金，现在每月还有80元钱，都很高兴。但是每月80元钱，如果靠维持生活开销、用它来看个病，肯定不行。丹凤门社区的杨先生说，虽说有了总比没有好，但120元平均到每天也就4元钱。

　　横向对比

　　与职工养老金相差甚远

　　省人社厅农村保险处处长杨若飞说，目前，西安分为城镇居民基础养老金每月120元，农民则是80元，其他市城乡居民基础养老金是一样的，其中汉中、安康、商洛最低为每月55元，宝鸡、咸阳为80元，杨凌100元，渭南为60元，铜川、延安、榆林为100元。国家规定不得低于55元。根据居民月养老金的计算方式，月养老金=基础养老金+(个人账户储存额÷139)，由于居民养老是近几年来实行的，已开始领取的人员，其月养老金几乎全部是基础养老金，根据目前西安最高每月也就120元，最低有的只有55元。而目前我省企业职工养老金，经过九年连续上涨后，人均达到了1929.24元，是120元的16倍多，是55元的30多倍。

　　算一算

　　按最高档缴最高能拿300多元

　　根据目前的政策，以保障水平高的西安为例，居民参保15年后，能拿到多少养老金呢？记者请西安市人社局进行了计算：

　　城乡居民社会养老保险缴费由个人缴费和政府补贴构成，年缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12个档次，参保者每年度自主选择档次缴费，多缴多得。政府对参保缴费给予财政补贴，对选择100元、200元缴费档次的，补贴标准为每人每年30元；对选择300元缴费档次的，补贴标准为每人每年40元、对选择400元及以上缴费档次的，每提高一个档次，补贴标准在上一档次基础上增加5元，最高补贴不超过80元。

　　目前西安城镇居民的基础养老金月标准为每人每月120元、农村居民的基础养老金为每人每月80元，由政府承担；个人账户养老金即个人账户储存额÷139。参保人员60岁之后：月养老金=基础养老金+(个人账户储存额÷139)。

　　我们以张三(城镇户籍)参加了最低档100元，财政补助30元，缴纳了15年为例，那么其个人账户(不计利息收入)就是130元×15=1950元，60岁后每月可领取120元+1950÷139≈138.03元；李四(城镇户籍)参加了最高档2000元，财政补助100元，缴纳了15年为例，那么其个人账户那么其个人账户(不计利息收入)就是130元×15=1950元，60岁后每月可领取120元+1950÷139≈138.03元；李四(城镇户籍)参加了最高档2000元，财政补助100元，缴纳了15年为例，那么其个人账户就是2080元×15=31200元，60岁后每月可领取120元+31200÷139≈344.46元。

　　农村户籍居民的基础养老金金只有80元，其他计算方式一样，所以与城镇居民相比，同样缴费水平下，会低40元。

　　专家建议

　　基础养老金应适度提高标准

　　省社科院社会学研究所副研究员杨红娟说，在最初有城乡居民养老金时，当时的100元可能还会买到很多东西，现在物价虽然平稳，但还是上涨的，这也使得基础养老金购买力急剧下降。现在居民基础养老金不随着物价的上涨而上涨，也就意味着降低了，建议对居民基础养老金进行适度提高。中国社科院人口与劳动经济研究所研究员高文书说，现在基础养老金水平过低，就难以发挥养老金的价值，呼吁对居民养老金待遇进行提高，同时，还应该建立居民养老金正常的增长机制。

　　针对即使缴纳了15年，将来也只能领取几百元的现状，高文书说，现在首先是将更多的人纳入到养老保险体系，实现广覆盖，他认为将来国家也会对此进行考虑。

　　部门答复

　　省人社厅正考虑调整

　　由于居民基础养老金过低，记者发现不少省市这两年也陆续进行了调整，比如青岛市从去年7月1日，将基础养老金从目前的55元/月，提高到110元/月；南京市今年由100元/月调整为130元/月，其中江南八区城镇老年居民由原220元/月调整为245元/月。

　　那么，我省是否会提高城乡居民基础养老金呢？省人社厅农保处有关人员介绍，针对城乡居民基础养老金较低的问题，国家也计划要提高基础养老金，也开过几次座谈会了，但如何提高，目前还没有政策出来。由于基础养老金依靠财政投入，所以如何提高都要依据国家的经济发展情况和财政收入情况来确定。省人社厅也对我省的情况进行过调研、开座谈会，也与省财政厅研究过，考虑进行调整，但如何调整、何时调整目前还不确定。本报记者石峥