本月月底前，102个省级部门要通过政府公共网站，公开2013年预算和“三公”经费预算。与2011年就已经开始推行的“三公”公开相比，今年的“三公”公开，从以前的“花完之后再公开”，变成了现在的“花钱之前就公开”。

公开部门：从10个到102个

“三公”支出，指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。2011年，陕西省10个部门试点公开了“三公”支出，成为继北京后全国第二个公布省级部门“三公”经费的省区市。当时，这项举措引起了全国的广泛关注。

此后，陕西继续通过各种举措，推动“三公”费用的公开。从去年年底到今年年初，省上领导在不同场合，多次提出要继续推动这项工作：2012年12月24日的省政府常务会上，提出要继续推进预算特别是“三公”经费公开；今年年初，省人大会上的《政府工作报告》更明确提出，今年省级机关、人民团体、直属事业单位，全部公开部门预算和“三公”经费支出。

2012年，陕西43个部门公开了“三公”经费。今年，这个数字将达到102个。

 

 

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省商务厅2013年部门预算公开附表

 

 

 

 

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省商务厅网站截图

公开时间：3月底前公布预算

目前，我省2013年省级单位部门预算都已得到批复。按照要求，省级部门在接到省财政厅批复的15个工作日内，除了个别特殊部门外，102个省级部门都要通过政府公共网站，公开预算和“三公”经费预算。

按照时间排算，这102个部门要在3月底之前全部公开。据了解，2013年省级部门整体的三公经费的水平比上年有所下降，下降幅度综合水平在12%左右。

陕西将通过建立“三公”支出定期通报制度，深化公务卡制度改革等措施，严格控制“三公”经费增长，增强“三公”支出的透明度。严格审查“三公”支出的真实性和准确性，对弄虚作假、不按规定科目核算、转移或隐匿支出等违规行为，将按有关规定严肃处理。

据悉，省财政厅将会同相关部门，加大对预算执行的监督，保证三公经费的预算执行在预算的范围之内完成。”

从“支出”到“预算”

虽然都是“三公”经费，但公布的内容从事后的“支出公开”，变成了事前的“预算公开”。也就是说，以往的“三公”公开，是在钱已经花出去后，公开“花了多少钱”；而现在，则是在花出去之前，就要公开“准备花多少”。

这意味着，这102个省级部门今年在“三公”方面要花的钱数，在支出之前就已经被公众知晓，到今年年底或明年年初，它们公开上年度“三公”支出时，每个人都可以将预算与支出作以对比。

西安社科院研究员张永春认为，陕西三公经费公开的制度，经历了从少到多的转变，从公布已经使用的支出到公布尚未使用的预算的转变，从没有监督机制到健全监督机制的转变。三大转变使对三公经费的监督更加公开透明，陕西三公经费预算公开，属于全国领先的行列。

建议：建成多元化监督机制

“必须建成多元化监督三公经费的长效机制。”张永春建议，对三公经费的监督主体应该多元化。各级党委、人大、政协有权监督，政府财政审计部门有权监督，企事业单位有权监督，社会媒体有权监督，社会组织有权监督，公民个人有权监督。群众的眼睛是雪亮的，只有构建起复合性多元化的长效监督机制，三公经费才能在阳光下运行。

省商务厅首个公布今年“三公”预算

总数564.32万元

不购公务车

省商务厅第一个在其网站上公布了2013年部门预算和“三公”经费预算。公布内容显示，省商务厅2013年支出预算总计为7720.03万元，公共预算拨款安排的“三公经费”预算总计为564.32万元。去年，该厅“三公”经费预算为549万元。

今年省商务厅的“三公”经费预算中，商务厅机关523万元、陕西省商务信息中心5.47万元、西安外贸职工大学18万元、陕西省商务技能考评管理中心10.54万元、陕西省畜禽屠宰加工质量管理站7.31万元。

因公出国（境）费：213万元，均为省厅机关预算。

公务用车购置及运行维护费：267.18万元，均为省厅及下属单位的公务车运行维护费，没有公务用车购置费用。

公务接待费：84.14万元，其中省厅机关70万元。

本组稿件由记者孙佳采写