华商网-华商报讯（记者 卢红曼） 户数在1500户及以上的居住区，应规划建设幼儿园；户数4000户及以上的居住区，应规划建设小学……省教育厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅和省住建厅日前联合出台《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学指导意见》，要求今后开发商在开发新建居住区时，应依据居住人口、周边教育配套设施等，同步规划建设幼儿园和小学。

　　因居住区居住户数较少或开发商（单位）没有条件建设的，应按规定交纳城市新建小区教育设施配套建设费，由县级相关部门统筹规划建设幼儿园、小学。

　　已开发建设（使用）的居住区，未配套建设幼儿园、小学的，由县级教育局、发改委、财政局、国土资源局、建设局等统筹规划，与相邻居住区联办或独办幼儿园、小学。

　　五部门要求，开发商（单位）应在县级教育行政部门的统一规划下，设计居住区幼儿园、小学建设方案，经有关部门审定同意后组织实施。在竣工验收合格并取得配套设施建设合同履行确认证明后，应在3个月内向县级教育行政部门完成移交手续。开发商（单位）承担教育配套设施移交后的保修责任。

　　今后，有关部门在审批开发商（单位）项目立项、征地、规划、开工建设和竣工验收等程序时，将审查其是否配套规划建设幼儿园、小学，若发现其未按规定规划、建设幼儿园或小学，将责令履行。

　　据悉，各市（区）将根据该《意见》，制定更为具体的实施办法。

　　建设原则

　　严禁建“贵族”幼儿园小学

　　幼儿园：选址要便于接送出入口避开主干道

　　居住区户数在1500户及以上的，应规划建设幼儿园。

　　选址要求：阳光充足（冬至日日照不小于3小时）、可挡寒风的建筑物背风面；接近公共绿地；便于家长接送的地段；活动场地，应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。

　　幼儿园应有独立院落和出入口，出入口应避开城市主要交通干道，有条件的应预留停车空间；其设置规模、园舍与设备、教师与员工、园务管理、保育和教育等，需符合《陕西省幼儿园办园标准》的规定和要求。

　　小学：选址应阳光充足 过马路有安全措施

　　居住区户数在4000户及以上的，应规划建设小学。

　　选址要求：设于阳光充足地段（教学楼应满足冬至日不小于3小时的日照标准）。

　　学生上下学穿越城市道路时，应有相应的安全措施；学校内部条件建设、师资配备、管理等需符合《陕西省义务教育阶段学校办学标准》的规定和要求。

　　同时，五部门强调，规划建设的幼儿园要坚持保教结合，寓教于乐，防止幼儿园教育“小学化”倾向；小学要全面实施素质教育，切实减轻小学生课业负担。严禁以各种名目擅自设立收费项目，严禁举办高收费、“贵族”性质的幼儿园、小学。