西部网讯（陕西电视台《都市快报》记者 王喜民 秦延庆）贷款修路，收费还贷对于目前的收费公路来讲，像是理所应当无可厚非的，可是在西安高架快速干道上，大家对这里的收费存在不解和质疑。

    调查1：西安高架快速干道收费惹不满

    记者：我现在所在的这个地方相信开车从这里经过的人或者对西安交通状况比较熟悉的市民都知道，这就是西安城市高架快速干道东段苏王收费站，在这儿我们可以看到，这个收费站是双向十二个通行车道，单向六个车道，在这儿我们观察了一个多小时，经过的车辆并不多，单向只开通了两个收费车道，关闭了三分之二，从这里经过的司机对经过这个收费站缴费是非常的无奈。

    过往司机：意见非常大，早就该去掉了。

    过往司机：我感觉这个收费站应该拆；

    过往司机：一天过往三四次，每次都要收费，而且来西安的游客意见也很大。

    记者：随后我们又来到了西安城市快速干道西段三民收费站，在这儿我们可以看到过往的车辆是比东段明显多了很多，而这个收费站的十二个通道也是全部开通的，通过的车多了，大家对这个收费的意见也是更大。

    过往司机：不应该收费。

    记者：为什么呢？

    过往司机：因为这个在三环以内它属于市区，大家过往太频繁了，这是一个方便大家要走的路。

    过往司机：这早应该取消了。

    收费截止今年年底 或将延期

    记者了解到，西安高架快速干道东段是由东二环东元路立交到十里铺立交，全长3.787公里，于2003年12月建成通车，2005年3月开始收费。

    西安高架快速干道西段是由西二环白家口立交到后围寨立交全长6.922公里，2004年9月建成通车，2006年10月开始收费。

    从收费站旁边的收费公开栏上记者看到，这两个收费站的收费截止日期都是2011年12月31日，那么从现在开始也就是说再有半年时间，这个收费就结束了，但是在采访当中收费站有收费员告诉记者，这个收费期限有可能继续审批还要延长。

    收费站工作人员：这个续批工作本来是今年一年，然后再进行这个续批工作，但是截止到现在，作为基层我们也不了解有没有到期，只能是看着这个牌子，他确确实实明确告诉我们的是2011年的12月31号，但是续批的文件咱也没见到。

    记者：这个还要续批？

    收费站工作人员：有这么一说。

    对于这个收费站大家意见本来就很大，现在还有可能再次延长收费期限，这让很多过往的司机更是没有办法来接受也无法理解。

调查2：收费站被指“不合理”市民望取消

那么对于西安高架快速干道上的这两个收费站，大家为什么会有质疑，而且希望这两个收费站能尽快撤销呢？

西安市修建高架快速干道最初的目的是打通西安的东西大门，让出入西安的车辆能够快速便捷的通过，然后在采访当中无论是通过这两个收费站的司机还是西安市民都认为，目前西安高架快速干道并不能够实现原本的初衷。

修了一期 二期搁置

西安高架快速干道工程西起西宝高速公路起点后围寨立交，东止西临高速公路起点十里铺，全长是20.538公里，是西安市两环一轴线快速干道系统的东西轴线。工程分为两期实施：一期工程为东、西二环路分别连接西临、西宝高速公路部分。二期工程为东、西二环路之间的部分，长度为10.3公里。然而这一工程在一期建成通车后已经有五、六年时间了，二期却迟迟不见动静长期被搁置，导致这一东西轴线并不完整。

收费站工作人员：没有二期，二期没上，但是二期立项在，还在国务院，但是二期现在确确实实是没有动，没有上这个二期。

快速干道功能未完全发挥

采访中很多市民认为：快速干道是西安市区范围内的道路资源，它目前的主要功能是城市交通的分流，缓解市区交通的压力。可是有很多的车辆因为不想付费的原因而不选择走城市快速干道，致使快速干道上的车流量小，特别是东段，很显然，快速干道的功能并没有完全发挥。

记者：像他这应该是免费开放，让大家加快城市车的流量。

收费标准高过高速公路

高架快速干道东段是3.787公里，收费3块，平均下来每公里是0.79元，西段是6.922公里，平均下来每公里是0.72元，这两个数字都远远高于陕西省封闭式收费还贷高速公路的费率标准每公里0.4元。如果再用这个标准来计算一下的话，高架快速干道东段的收费是1.5元左右，而西段的收费则是2.76元。

市民：距离太短了，还收了五块钱。

记者：你觉得费用有点儿高？

市民：嗯，我感觉有点儿高，应该撤掉。

在采访中市民也讲到西安的高架快速干道两头的这两个收费站，自从建成收费到现在也已经有五六年的时间了，贷款还的怎么样，大家谁也不清楚，现在又要延长收费期限就更让人想不明白了，这几年随着西安的大发展、城市骨架的不断拉大、西咸一体化步伐的加快，另外还有沣渭新区、大兴新区、浐灞新区的设立，使得这条快速干道已经越来越处于西安市城市道路的一条主干道，而处在市区道路当中的这两个收费站也就显的更加的突兀，大伙儿也是希望我们城市的管理者能够站在西安大发展、大交通、大畅通这样一个更高的层面上，重新审视这两个收费站，决定它的去留。

 调查3：贷款仍有1.3亿 还清需3年半

对于西安高架快速干道上三民和苏王两个收费站，市民们是期望能够很快把它取消掉，而对此收费站的管理部门又是什么态度呢？

记者：从西安城市高架快速干道苏王和三民两个收费站的公示牌上我们可以看到，现在这两个收费站的上级管理部门就是我身后的西安市城市快速干道管理中心，那提到市民还有过往司机对这两个收费的意见和建议，这个管理中心办公室的一位负责人也是大倒苦水。

西安城市快速干道管理中心主任东彬：市民呢，就是咱们说小市民可能考虑的就是自己的一点利益，因为他们知道这两个收费站要搞了多少工作，要做了多少活呢，再一个，你想想贷款，他们会不会考虑这个事，让政府去买单，政府钱从哪来呢

这位办公室的负责人讲，西安高架快速干道自修建到现在上级主管部门也是变换了好几次，从一开始的西安市基础设施建设投资总公司到西安市城投集团再到现在的西安市市政公用局，一直都在坚持收费还贷，到现在一期工程总投资的9.79亿中还有1.3亿没还清。

中心主任东彬：一亿三，我估计可能还要三年半，为啥呢，有两笔费用，第一笔费用是还贷，还有人员工资，道路维护，我们投资了1800万元，就维护这个路。

记者：维护包括咱们的运营吧？

主任：都在这个里面。

记者：一年得多少，运营费。

主任：呀，这个数字我给你估计不了。

记者：咱现在有多少职工？

主任：我们的职工加上我们中心的话，要300多人。

由于贷款的压力再加上这么多人的运营成本，原来审批到今年年底的收费期限，是不得不申请继续延长了。

记者：我看上面的公示栏上收费到今年年底。

主任：对，到11年的12月31号，今年正在筹备续费，不续费咋办，第一步银行都不会答应，这个钱是要还的，还有政府信用贷款。

在记者的一再要求下这位负责人出示了收费站的收费许可证，有效期果然是到今年的12月31日，既然是收费还贷，那这条快速干道又属于什么性质的路呢？

主任：我们这条路不属于市政道路，他就是城市快速干道，和二环那些不一样。不是属于市政道路。

记者：那是不是高速公路？

主任：高速公路他是属于高速集团管吧，我们不是属于他们管，我们这个单位比较复杂一些。

在采访当中西安市城市快速干道管理中心的工作人员也是一再表示，他们现在只是要做好手头的工作，收费还贷，并做好收费站的服务，而对于大家提出的意见和建议则跟他们没有多大的关系，而且他们也管不了那么多。

调查4：咸阳政府买单 2号3号桥免费

对于市民们期望取消高架快速干道上的收费站，管理部门反问贷款谁来还？这话说的多理直气壮呀！没错这钱谁来还呢？但是在离西安不远的咸阳，记者却找到了除收费以外的另一种答案，或许能给管理部门提供一点参考。

记者：我现在来到的是咸阳市渭城大桥，也就是咸阳的二号桥。这座桥是咸阳市1993年引进外资建设，并由投资方经营收费的一座跨渭河大桥，他的收费期限是从1995年到2018年，也就是从今年算起还有7年的时间,但是由于这座大桥北面连接的是咸阳市区南面直接通往世纪大道，是咸阳通往西安最近的一座便捷的渭河大桥，随着西咸一体化步伐的加快，这座桥上的车辆也是与日俱增，但是每次过往都要交五块钱的过桥费，让过往的车辆，特别是咸阳市民意见非常大。

咸阳市民：百十米就要交五块钱，市民过不去，投资商进不来，直接影响了咸阳的整体的经济发展 。

咸阳市民：最大的希望就是把这个收费站早一点撤掉，对咱们老百姓这一块减轻一点负担，给我们市民带来最大的方便。

记者：在咸阳跟二号桥情况差不多的还有三号桥、秦都桥，在今年三月初，咸阳召开两会的时候，也有人大代表提出关于二号桥三号桥免费，以解决咸阳市区交通的建议，随即，咸阳市相关部门召开专题会议，做了一个非常重大的决定，就是由咸阳市财政出钱回购这两座桥的经营权，并在今年五一的时候正式免费通行，现在我站的这个位置就是原来二号桥收费大厅，我们可以看到 这个收费大厅已经完全拆除，过往的车辆可以非常便捷快速的通过。咸阳市政府的这一决定，不论是咸阳市民还是过往的司机都是交口称赞。

司机：真好，感觉道路一下畅通了。

保洁员：现在比以前车多了，还不堵。

咸阳市民：收费站取消了以后咸阳市市民是沾光了，和市外的沟通更加快捷，分不出市内和市外的区域了，市政府做了件大好事。

收费站取消了，市民们的出行更加的便利了，过往的车辆也更加通畅了，这是咸阳取消收费站给大家带来的好处。和西安相比，也许有人会说西安的情况和咸阳不一样，没有可比性。不过记者想说的是，同样是收费还贷，同样是要加快西咸一体化，至少咸阳的情况可以有一定的借鉴和参考意义吧，因为西安市民对于取消快速干道上的收费站的心情一样的迫切。

调查5：人大代表建议 取消收费站

很多市民反映强烈的西安高架快速干道上的收费站，其实早在今年年初省上两会的时候，就有省人大代表提出建议取消快速干道上的收费站。

在今年年初召开的陕西省人大第十一届四次会议上，有十二名省人大代表针对西安高架快速干道上设立的收费站提出了《关于尽快解决西安西郊交通严重堵塞，改造、取消影响道路通行不畅设施的建议》。

白世峰，西安市沣渭新区三桥街办党工委副书记，和平村党委书记、村委会主任，陕西省十、十一届人大代表，西安市十三、十四届人大常委，建议取消快速干道收费站发起人。

白世峰：这个路的位置在二环和三环之间，完全是一个市政道路的位置，而且距离又很短，收费标准又那么高，据说几公里的高架距离收费五元钱，不仅是增加了车主们的费用，更重要的是增加了拥堵问题的出现，所以说取缔这个收费站是非常必要的一件事情。

赵建平，西安市碑林区西何社区党支部书记、社区主任，陕西省、西安市、碑林区三级人大代表，建议取消快速干道收费站发起人。

赵建平：我们在会前也做了大量的调研工作，这条道路应该说它仍然还算是一个断头路，比如说它东起十里铺，西边这段只到我们二环，所以短短的这么一点儿路设立一个收费站，我们认为从经济上也不合适，而它阻碍了当地经济发展；

市政道路设立收费站、交通堵塞、影响形象，人大代表们建议取消这两个收费站的理由和广大市民的意愿是一致的，大家都期望赶快能取消收费站，释放这条路的通行能力，缓解交通压力，方便市民出行。

省人大代表白世峰：现在经济在不断发展，西安都市化建设在不断扩大，应该说社会价值到了一个兑现时期，改革发展成果让人民群众分享的一个阶段，在这个条件下咱们还继续要立在这里收费，使大量车辆绕行大量车辆在那里堵塞，我觉得与大西安的发展极不相符。

省人大代表赵建平：也不符合广大市民的要求，而且这条道路严格地讲它是市中心的城市道路，确确实实阻碍了我们沣渭新区和浐灞新区的发展，所以我们提出来建议政府应该尽快取消这条道路的两个收费站。

从市民的呼吁再到省人大代表的建议我们可以看出来，目前高在西安高架快速干道上的这两个收费站，已经严重影响到了西安市民出入的便利，同时也影响到了西安建设国际化大都市的形象，希望能够引起在这个高架快速干道上设立这两座收费站的管理部门的高度重视。

调查6：对回复不满意 要求收支应公开

那么在省人大代表建议提出后时间不长，相关的一些职能部门也是很快对人大代表的建议予以了回复，但是对于这些回复代表们并不满意。

2011年2月16日，西安市城市快速干道管理中心回复

2011年2月28日，西安市公安局交警支队答复

2011年3月2日，西安沣渭新区管委会回复

2011年5月18日，西安市政府办公厅复函

省人大代表白世峰：回复的部门不少，但是我总觉得回复的部门是文不对题，我最后在答复函上我说对这个答复很不满意，它不是真正的把代表的意见当做一个实际反映社会问题的一个焦点来研究的。

省人大代表赵建平：相关部门也给了迅速的回复，但是回复不尽如人意，它强调了各自的一些自身的困难，比如说这条路的贷款还没有还完，几百名员工没法安置就业，我们认为这些问题都是我们自身的问题，不应该以这种借口来继续收费。

对于回复代表们为什么不满意呢，在这四份回复当中，记者注意到对于收费站不能取消都提到一个共同的理由，那就是贷款还没还完，在西安市政府办公厅的复函中我们可以清楚的看到：高架快速干道一期工程总投资9.28亿，其中拨款9859.86万元，政府信贷4亿6940.14万元，银行贷款3.6亿元，截止到2010年12月底，已还贷款2.3亿，尚欠1.3亿，按照2010年车辆通行费6000万元计算，其中银行贷款利息780万，运行维护费1800万，剩余3420万元用于偿还银行贷款，据此计算还需收费4年。

省人大代表白世峰：他为什么还能拖欠那么多的钱没有还，可以查一下审计一下他的资金去向，他的资金利用的到底怎么样，不管怎么样要给政府建议，千方百计要符合民情民意，要对西安负责，要对大都市建设这样一个良好形象负责。

因为修路的贷款没有还完所以说这个收费不但不能停，而且这个收费站的收费期限还要延长，那么对于相关部门对人大代表提出建议这样的回复，很显然人大代表是不满意的。

省人大代表白世峰：人家咸阳它的财政收入它的经济发展跟西安是无法相比的，人家一次性的拆掉了两个收费站，三号桥二号桥，而且人家是2018年收费才到期，人家都提前拆除；咱们是2011年到期还要续费，我觉得这太不合理了。

在采访中除了像人大代表要求要对这个收费还贷进行审计之外呢，大伙更是强烈的希望收费单位应该将收费的账目向过往司机和广大市民进行公示，因为大伙是实在不明白目前西安高架快速干道东西两头加起来也就是十多公里，但是这两个收费站还有管理中心的工作人员就有三百多人，一年的运营成本是高达1800万元，这笔费用到底是怎么花的，大伙需要有个明白帐。