康先生向记者出示执法人员开具的100元罚款收据

　　“在花坛上坐了坐，就被罚了100元，这是不是太夸张了？”昨日，两名外地游客坐在西安火车站广场花坛处休息时，被执法人员以行为不文明为由各自处以100元罚款。火车站广场管理委员会综合执法大队负责人称，是执法人员私自将罚金从50元抬高到了100元。

　外地游客

　　坐在花坛上休息被罚100元

　　昨日下午3时许，记者来到火车站广场。来自兰州的康先生和来自浙江的廖先生分别向记者讲起了事情的经过。康先生说，中午从火车站出站后，由于没地方休息，他就坐在广场上花坛边的台阶上，随身携带的行李也放在了花坛边。没过一会儿，四五个身穿制服的男子来到他跟前，二话没说就要对他罚款。“我问为啥罚我，他们说花坛上不能坐，还说我把花木损坏了，但是我在现场没看到有任何禁坐提示牌”。康先生说，还不等他辩解，对方张口就要罚100元，并很快开好了罚单，见对方态度很强硬，康先生只好接过罚单交钱了事。廖先生则告诉记者，这几个人没有对他当面罚款，而是把他带到广场管委会后，提出要罚款100元。

　　记者看到，康先生手中拿着5张“陕西省当场处罚定额收据”，每张20元。收据上处罚原因一栏写着：“因违反‘城市绿化条例第十七条’管理规定”，并加盖有“西安火车站广场管理委员会综合执法大队”印章，落款日期为2011年5月22日。

　　执法大队

　　不文明行为 最多每人罚50元

　　在火车站广场，记者看到两名身穿制服的执法人员在来回巡查，一看见有人坐在花坛上或者攀爬栏杆，他们就上前制止。尽管这样，仍有不少人不理不睬。花坛里塑料袋、瓜子皮、烟头等垃圾随处可见，不少花木甚至被破坏。

　　下午4时30分左右，记者与两名被罚款的外地游客一起来到西安火车站广场管理委员会了解情况。管委会综合执法大队李副大队长表示，执法大队有明确的罚款规定，执法人员必须严格按照规定进行相应罚款。他说，执法人员不会无故罚款，两名游客坐在花坛上很可能是损坏了花木，或者向花坛里扔了垃圾，被执法人员看到了。对于损坏花木、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，按规定是要罚款的，但最多每人罚50元。

　　反馈信息

　　多罚的50元钱退还两名游客

　　针对游客反映广场上没有禁坐提示牌的情况，李副大队长说，之前广场上是有提示牌的，但是最近火车站改造后，很多牌子都丢失了，现在正在加紧制作新的提示牌。“尽管游客没有看到提示牌，但根据西安火车站管委会综合执法大队行政处罚自由裁量权执行标准，执法人员有权对游客的一些不文明行为作出处罚，但要按照标准罚款。”他表示，执法人员对这两位外地游客处以100元罚款的行为不符合规定。

　　随后，李副大队长给康先生和廖先生两人分别退还了多罚的50元钱，并表示会对私自提高罚款金额的执法人员进行处理。

　　文/图记者张志杰 李媛 实习生寇翔