百亿“装修”方案

　　一条消息最近被公开：西安曲江新区管委会推出一个《西安城墙景区整体提升方案》，计划投资120亿元改造城墙，并将在4座城门建立4座博物馆，声称将来游客能够“半日看尽三千年”，舆论认为投资规模巨大的城墙改造工程，“实在是太商业化了”。

　　新闻回放：西安120亿“豪华装修”城墙 百姓反对专家称灾难

　　西安的城墙根一直是许多市民避暑、休憩的乐园。但近日，人们开始担心，几年后，这片城墙恐怕已不再是自己熟悉的模样。

　　4月16日，西安市曲江新区发布消息，总投资约120亿元的《西安城墙景区整体提升方案》初步完成。西安将全力打造“墙、林、路、河、巷”的城墙立体古遗迹和旅游体系，把城墙景区提升改造为“世界知名综合性人文景区”。

　　按照方案，这座世界上保存最完整的古代城垣上的四座城门将“变身”为周、秦、汉、唐4座博物馆；在城墙、箭楼、敌楼上塑造或站或躺的古代士兵雕塑，生动演绎古代城墙攻防情景。

　　同时，改造项目还将包括：在城墙下的环城公园内铺设塑胶网球、羽毛球场地；在护城河上设置喷泉，用浮雕、光电等艺术表现手法，在护坡上打造“十里画廊”；环城西苑二、三期工程建设中，引入特色餐饮、特色酒吧、茶吧、康体会所、世界名品店、世界名车展示店等时尚休闲业态。

　　据介绍，对西安城墙景区的改造，将通过五年规划、三步实施，而今年将投入6亿元迈开“第一步”。

　　以城墙的地位，稍有风吹草动，就会牵动西安市民的神经，何况曲江新区决定要让“古老的城墙迎来一次华丽转身”，这立即在当地引起强烈关注。

　　而曲江新区管委会则认为：城墙首先是一个“景区”，而不是一个被简单‘保护’起来的文物。通过开发利用，要让城墙变得可体验、可感受。但显然，大多数网民和一些专家对这个说法不予认同。有网民提出，对历史遗迹首先要强调保护，如此包装古城墙有画蛇添足之嫌。

　　“曲江模式”介入

　　“无论设计者怎么创意，围绕的都是一个思路：用文物古迹的‘整容’来规划、包装、置换商业开发。这是曲江新区后发崛起的核心机密。”当地一位记者称，尽管也有人认为，西安曲江新区发展文化产业成就显著，西安城墙也需要包装、宣传和推广，但对于为西安市民所珍视的城墙而言，120亿元的改造方案，的确叫人有些不明就里。

　　实际上，开发城墙的动议可以追溯到10年前。2000年3月，西安旅游股份有限公司(下称西安旅游)向全体股东配售1748.79万股，配股价每股7元，其中，3003万元的募集资金用于城墙开发。其运作平台西安城墙旅游开发有限责任公司注册资本5888万元，西安旅游持股51%。

　　岂料，城墙公司一直未能进入实质性运营，西安旅游的年报也显示，城墙公司多年都没有营业收入。据一位西安当地官员称，随着《文物保护法》的修订，各有关部门都担心城墙公司的组建和城墙旅游资源的利用同文物保护的精神相悖，也正因此，“一直没有找到合适的模式和方案来开发城墙，主要是以保护为主。”

　　其后，西安城墙景区管理委员会于2004年成立，该委员会的指导思想是“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”，于是，西安旅游的城墙募投项目，被长期搁置。

　　2009年，西安对旅游资源进行重划，担任曲江新区投融资平台角色的曲江文化旅游集团，得到了地方高层官员的支持。同年5月，西安决定将城墙景区管委会整建制划归曲江新区。

　　其时，曲江新区以土地收益推动城市运营和完成文化旅游产业布局的“曲江模式”，也成为一个区域发展的范本，“曲江模式”一时被广泛推崇。

　　西安城墙景区管委会透露

　　城墙景区改造将有新方案

　　昨日，一篇题为《西安城墙120亿“豪装”风波》的文章出现在网络上，该文称“一条令人吃惊的消息最近被公开：西安曲江新区管委会推出一个《西安城墙景区整体提升方案》，计划投资120亿元改造城墙，并将在4座城门建立4座博物馆，声称将来游客能够‘半日看尽三千年’。”

　　对此，本报记者第一时间采访了西安城墙管委会。“之前对外公布的《西安城墙景区整体保护提升方案》只是一个初步的想法，说白了就是一个策划方案。它只是一个概念，没有说我们一定要做。”西安城墙景区管委会工作人员说，西安城墙作为一个文物保护单位，任何大的策划、规划都必须按照规定，经审批后方可实施。“我们之前公布的《方案》只是作为一个概念、想法，想征询广大市民的意见和建议。”

　　同时，西安城墙景区管委会工作人员透露，目前，有关西安城墙景区改造保护提升的一个新的策划方案正在筹备之中。

　　本报记者赵明