这张由商洛市卫生监督所颁发的“餐饮服务许可证”，令商州区卫生监督所无所适从 记者李杰摄

华商网-华商报商洛讯(记者李杰) 4月27日，商洛市商州区卫生监督所对辖区内一家没有卫生许可证的火锅店准备查处。可让执法人员没想到的是，当日下午，该火锅店却拿出了商洛市卫生监督所给他们发放的许可证，这不但让执法人员很尴尬，也让周围商户议论纷纷。　　正在处罚 商家拿出合法证件

　　4月27日，商州区卫生监督所二科科长周涛带领几名工作人员到市区通江路，对一家4月22日开张营业的“溢品肥牛火锅店”补正调查时，发现该店和之前检查的情况一样属无餐饮服务许可证经营，遂决定按照《食品安全法》的规定，依法给予行政处罚。该店老板殷某也在卫生行政执法文书上签字认可。正当执法人员要对殷某进行行政处罚10000元时，一个电话过后，殷某的态度突然变化，不予配合。

　　商州区卫生监督所所长张建斌说，更令人生气的是，4月27日下午5时许，商洛市卫生监督所在该火锅店58人均未取得健康合格证的情况下，未经现场验收，便突击给该店发放了许可证，而且将发证日期提前到了区卫生监督所4月23日立案之前，这明显违反了程序，严重影响他们正常执法。“按照2006年市卫生局的有关文件精神，这些‘区字头’的餐饮企业应该由区卫生监督所管理，市卫生监督所的这种做法属违规管理。”张建斌说，这家火锅店的前身未转让之前，是一家“百姓居”火锅店，他们区上已经管了两年之久。而且在这次装修期间，他们所也派人三次来此监督指导。

　　两级卫生监督所均称有管理权

　　对此，商洛市卫生监督所所长贾定华却认为，这家溢品肥牛火锅店的老板殷某本身有一家草原情火锅店，而该店的卫生许可证是在他们市上办理的。这次殷某又找到他，考虑方便服务业主，于是就受理了。严格来讲，这个溢品肥牛火锅店的许可证由区上办也没错，但既然我们市上办理了，区上就不能再来插手，不能一个店市、区都来管。关于是否存在“违规突击发证”的事，贾定华说，当初受理时间是4月10日，发证时间是4月20日。

　　贾定华说，商州区卫生监督所的做法他非常理解，因为他们单位的超编人员财政不给钱，因此只能靠自己挣钱发工资，只有管理越多，收入才越多。

　　既然4月20日就颁发了许可证，那么殷某在区上来检查的时候未能出示许可证，而且还在4月23日、27日区卫生监督所两次行政执法文书上签字，承认自己属于无“餐饮服务许可证”经营。对此殷某解释：“我在市上办的，没有必要配合区上，证早就办下来了，没有时间去取，签字是被迫的。”

　　张建斌表示，目前，商洛市区范围内市、区两级卫生监督重复执法现象很严重，这常常导致管理混乱，令经营户弄不明白，迫切需要上级领导来理顺。这次发生的问题，已经导致他们无法正常开展工作，市卫生监督所发证不符合程序，存在“利益纠葛”，因此希望有关部门能对此调查处理。