保持经济增长、扩大内需已经成为陕西省政府的首要任务。

陕西省扩大消费工作会今天（19日）早上在西安召开

    西部网讯 “信心要比黄金和货币还要重要”，在今年的两会上，国务院总理温家宝在谈到应对金融危机时说道，并表示国家已经提出了一揽子应对计划。在国家出台《关于搞活流通扩大消费的意见》后，陕西省也根据实际情况出台26条具体的实施意见。

    记者在今天早上（19日）召开的全省扩大消费工作会上了解到，在今年出口形势严峻、经济增速下滑的艰难形势下，陕西省把搞活流通作为促进消费的重要切入点，通过加快发展现代流通业，特别是农村流通网络建设；鼓励汽车等产品消费；拓展电子信息产品、文化娱乐消费市场等措施拉动消费，促进陕西经济的平稳发展。

    在农村建设4000个连锁农家小超市

    2009年，陕西省将建设和改造4000个连锁农家店，其中包含800个农资农家店。商品配送服务也会进一步加强，使消费品农家店的商品配送比例提高到50%以上，以降低农民经营者的经营成本，增加简包装、低成本、质量好的商品供给，进一步扩大农村消费。

    除了建设村镇农家店之外，政府还将鼓励和引导大型连锁企业进入县城。力争在3年内在每个县重点培育一家中型超市、一家家电连锁配送企业。

    农村农副产品直接进入超市

    大力支持城市大型连锁超市、农产品流通龙头企业在蛋、奶、肉、果、菜、小杂粮、土特产等优势农产品主产区建立农产品直接采购基地和覆盖鲜活农产品生产、加工、运输、销售全过程的冷链系统及物流配送中心。发展产前订单农业，实行生产者与销售企业产销联盟，促进 “农超对接”基地品牌化经营，降低农产品流通成本，提升基地农产品品牌知名度和市场竞争力。

    促进城市耐用品升级换代 倡导开展新旧汽车置换

    城市居民是汽车等耐用消费品的主力军，科学促进耐用消费品更新换代，形成科学消费、循环消费的模式无疑对拉动经济有着积极的作用。2009年，政府将努力健全旧货流通网络，在城市社区建立旧货收购站点和慈善捐助站，鼓励企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售。

    政府还将完善二手车交易市场改造，完善二手车信息平台，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务。

    支持企业发展 实行商业与工业用电、用水同价

    政府将加大对中小商贸企业融资支持力度，创新担保方式，解决中小商贸企业贷款抵押问题。与此同时，有条件的设区市要在2009年内落实对列入国家鼓励类的商业用水与工业用水同价政策，切实减轻企业负担。

    鼓励节假日消费和网上消费

    各级政府要不断组织所在地零售和服务企业结合各类节假日特点开展“佳节购物月”、“佳节购物季”以及因地制宜、形式多样、内容丰富的促销活动。餐饮企业要抓住节假日机遇，为消费者提供不同档次、方便实惠的商务宴、聚餐宴、婚庆宴、元旦宴、年夜饭，丰富节日餐桌，扩大餐饮消费。

    在全省选择10个第三方电子商务平台和电子商务模式创新企业，支持利用电子商务开展社区便民服务企业的发展，利用电子商务促进传统流通企业的转型、升级，发展网上购物、网上会展，促进网上消费。

    5年时间实施“放心肉”工程

    加快“放心肉”监管体系建设，严厉打击私屠滥宰；加强对定点屠宰企业无害化处理的监控，建立肉品质量信息可追溯体系。

    从2009年起，用5年时间实施“放心肉”工程，支持大型肉类加工企业向养殖环节和肉品连锁经营环节延伸，延长其产业链，稳定肉品供应渠道。推动中小型屠宰企业升级改造，重点培育10一15个上下游产业链一体化、自循环、全封闭、可复制的现代养殖、屠宰加工及产品销售体系的企业集团，拓展出口业务，扩大肉品外销。建设 30一50个屠宰设施设备达标、检验检测体系完整、冷链系统配套、无害化处理设备符合规范、具备一定市场覆盖能力的省内区域性重点屠宰企业。