2008年我省投资近4000万元，在25个国家级贫困县实行农村妇女免费住院分娩项目，按照原来的规划，2009年扩大到40个国家级贫困县，2011年扩大到50个国家级贫困县和27个省级贫困县，到2012年全省所有县区实现农村妇女免费住院分娩。
　为扩大政府公共卫生服务，提高全省孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率，我省将“三步走”措施提前，全省有农业人口的104县(区)全面实施农村孕产妇(陕西户籍、农业户口并在取得助产服务许可的医疗机构住院分娩的孕产妇)免费住院分娩补助项目。

　　农村孕产妇住院分娩，补助资金由中、省财政统筹安排。省财政按上年各县的农村孕产妇住院分娩人数与项目补助标准，预拨当年补助资金，次年按照各县的实际住院分娩补助人数和项目补助标准进行结算。

　　各县应重新审核确定住院分娩定点医疗机构。剖宫产率要小于20%，产科严重并发症及发生危重孕产妇抢救的比例要小于10%。严禁将正常产划为异常产。乡镇卫生院不得开展难产、高危孕产妇分娩、剖宫产和晚孕引产业务。

　　据了解，项目从今年5月1日起开始试行，5月10日起全面正式运行。到2012年，全省以县为单位，孕产妇住院分娩率≥95%;高危孕产妇住院分娩率≥98%;产前五次检查覆盖率≥90%。

　　政策问答

　　资金用于哪些项目?补助基本医疗费用

　　项目资金是补助农村孕产妇住院分娩基本医疗费用，即住院分娩期间发生的符合当地新型农村合作医疗报销规定的、并符合本项目确定的阴式产和剖宫产基本服务项目的费用。产妇出院结账时直接兑付。

　　住院需要哪些手续?

　　要持免费住院分娩卡

　　孕妇持合作医疗证、免费住院分娩卡(由各县自行设计、印制，应包含孕妇基本信息、照片、免费服务项目、使用说明、审核发证部门盖章等内容)，自主选择医疗机构住院分娩。

　　免费基本服务包括什么?

　　常规检查、护理、产房和药费

　　医疗机构不得将免费服务项目转为产妇自费项目，变相增加病人经济负担。
　■县级阴式产预计住院3天，合计免费823元：
 

　　常规检查项目：2次血常规、1次尿常规、1次血型+Rh、1次凝血四项、1次肝功五项+乙肝、1次B超、1次心电图。

　　基本用药：缩宫素、生理盐水(葡萄糖注射液)、抗生素、眼药等。

　　护理常规项目：3天床位费(母婴同室)、3天诊察费、6次注射费、2次产前检查(产前qd)、1次胎心监护(产前qd)、2天的护理费(母婴同室)、1天的级别护理费。

　　产房项目：接生费、导尿、1次注射费、1次宫颈注射、产妇吸氧、新生儿处置(含新生儿一般观察，辐射台，体检，呼吸道清理、窒息复苏等)、阴道助产术。

　　■乡级阴式产预计住院3天，合计免费566元：

　　常规检查项目：2次血常规、1次尿常规、1次血型+Rh、1次凝血四项、1次肝功五项+乙肝、1次B超、1次心电图。

　　基本用药：缩宫素、生理盐水(葡萄糖注射液)、抗生素、眼药等。

　　护理常规项目：3天床位费(母婴同室)、3天诊察费、6次注射费、2次产前检查、1次胎心监护 (产前qd)、3天护理费(母婴同室)、1天级别护理费(产前)。

　　产房项目：接生费、导尿、1次注射费用、1次宫颈注射、新生儿处置(含新生儿一般观察，辐射台，体检，呼吸道清理、窒息复苏等)、2次产妇吸氧。

　　■剖宫产预计住院8天，合计免费2500元左右：

　　常规检查项目：2次血常规，1次尿常规，1次血型+Rh，1次凝血四项，1次肝功，1次B超，1次心电图，1次乙肝，1次丙肝，1次艾滋，1次梅毒。

　　护理常规项目：2天的床位费，5天的母婴同室床位费，1天监护室，7次诊察费，7次注射费用，2次胎心监护(产前qd)，1次导尿(含导尿管)，1次心电监护(术后6小时)，4次吸氧(术后4小时)，3次大换药(含拆线)，2天的级别护理费，5天的新生儿护理费(母婴同室)，6次静脉输液，3次会阴护理(术后3天)，1次术前准备。

　　手术室项目：手术费、硬外麻醉(含药费)、静脉输液、静脉注射、静脉置管术、术中监护、加压吸氧、新生儿费用(含新生儿一般观察，体检，呼吸道清理、窒息复苏等)。

　　基本用药：缩宫素、止血药、抗生素、生理盐水(葡萄糖注射液)、眼药等。

　　补助费用有多少?

　　阴式产每人补500元剖宫产每人补1500元

　　据估计，正常阴式产分娩费用不超过1000元，剖宫产在2500元左右。实行医疗机构“一站式”办公。

　　1.对农村孕产妇住院分娩医疗费用先按新农合规定报销，后由项目资金补助，并直接兑付。补助标准：人均800元(各县阴式产人数控制在70%，每例500元;剖宫产人数控制在30%，每例1500元)。

　　目前我省农村参合率为近93%，按此估算，近93%农村孕产妇可享受免费分娩。

　　2.未参加新农合的农村孕产妇只补助项目部分，新农合应报销部分本人负担。

　　按目前新农合该项目报销比例40%估算，未参合农村妇女需承担40%分娩费用。对于发生危重孕产妇抢救的(产科出血、妊娠高血压疾病、妊娠合并心脏病、羊水栓塞等)，在新合疗报销的基础上实行不高于2000元的定额补助。

　　在县域外医疗机构住院分娩的孕产妇，可持相关资料到户口所在地乡(镇)卫生院办理定额补助手续。具体标准由各县确定，原则上不超过本县限价补助标准。