省国土资源厅厅长王登记在首次执法约谈会上，对宝鸡和咸阳的国土资源管理提出新的要求 本报记者 邓小卫 摄
 

　　宝鸡市渭滨区、咸阳市秦都区的土地使用被冻结。

　　在国土资源部2008年第九次卫片执法检查中，这两个区违法用地问题突出，被执行“休克疗法”。

　　昨日下午，省国土资源厅召开2008年度卫片执法(卫星遥感监测图片执法检查)约谈会，首次约谈两市政府主管领导，并作出处理意见。

　　据悉，今年5月中旬，国土资源部将对各地违法用地纠违情况进行回访抽查。

　　违法用地超过政策高线

　　在第九次卫片执法检查中，宝鸡市金台区、渭滨区、陈仓区和高新区监测到土地违法“图斑”134个，涉及用地148宗，面积10606亩，其中耕地8599亩。

　　咸阳市秦都区、渭城区和高新区监测“图斑”101个，涉及用地99宗，面积10875亩，其中耕地3173亩。

　　其中，宝鸡市渭滨区、咸阳市秦都区违法占用耕地占新增建设用地比例，均超过国家要求的15%的上限，突破了国家15号令(《违反土地管理规定行为处分办法》)问责的政策高线。省厅遂对两区采用“休克疗法”：从昨日起，暂停两区用地审批。

　　曝光四宗典型违法案件

　　省国土资源厅昨日还通报了四起典型违法用地案件：

　　宝鸡市八鱼塬道路建设非法占地;宝鸡市凌云驾驶园非法占地;咸阳市上林大桥南引线工程违法占地;位于宝鸡的陕西远东实业有限公司石油专用管厂违法占地。

　　四起案件均由省厅直接立案查处，并要求查处处理不能轻描淡写、不痛不痒。宝鸡市八鱼塬违法占地案件被列为重点督办案件，已责成宝鸡市对相关责任人作出严肃处理。

　　现场

　　首次约谈气氛凝重

　　昨日下午，设在省国土资源厅三楼会议室的约谈会场，气氛凝重。据悉，本次约谈是我省首次启动约谈制度。

　　国家土地督察局西安局局长杨璐，省国土资源厅厅长王登记等主要领导主席台就座。宝鸡、咸阳两市主管副市长分列两边。

　　约谈是问责前的预警。王登记说，约谈会有些火药味，两市感觉到了压力。但是，今年是15号令执行的第一年，如果现在不流汗，到年底问责的时候，很多人包括涉及市区的行政一把手，都可能会流泪。对两区土地的冻结并不是目的，而是手段，早抓早解放、早发展。如果到年终“算账”的时候，再进行约谈，就悔之晚矣。

　　王登记说，陕西最近几年变化很大，但问题不少。“我们不能睁一只眼闭一只眼，不能撞了南墙才回头。希望被批评的地区，少一些压力，多一些动力，少一些埋怨，多一些措施。”

　　国家土地督察局西安局局长杨璐，肯定了西安市的整改工作，并要求陕西在保增长、扩内需的前提下，谨记保土地资源红线。

　　在约谈会上，省厅要求两区既要处理事，又要处理人，立即组织全面清查整改。对土地违法案件必须查处到位、处罚到位、责任追究到位、执行到位。

　　表态

　　再不干违规用地的事

　　约谈会上，宝鸡市副市长徐强语气低沉，他表态说：“这两天接到约谈通知，心情很沉重，一直在检讨和反思。宝鸡市抓了发展，忽视了章程，下一步将立即展开整改，再不干违规用地的事。确保下一次的卫片检查时，不出问题，不给宝鸡丢人。”

　　咸阳市副市长车建营说，秦都区的经济总量占到了咸阳的60%，这次用地审批被冻结，影响非常大。咸阳市一定按省厅的要求，完完全全地落实整改，争取早日解冻。

　　目的

　　约谈是督促市长“出手”

　　王登记在接受采访时说，今年是陕西国土资源史上的一个拐点。通过全省的整治，要达到用地规范化，而不能混乱了就治理，治理了再混乱。

　　省厅将把约谈制度化，一经发现严重违法用地，就启动约谈制度。都说查处老大难，“老大”说话就不难，市长出手就不难。约谈是一种督促。

　　陕西的发展不能建设在浪费资源、违法用地的基础上，要实现两者双赢。今年，要严格处理好保护资源和保障发展的矛盾，保红线、保增长是行动主线。

　　链接

　　今年6月1日起执行的国家《违反土地管理规定行为处分办法》(15号令)，将于明年首次起评。届时，如果当年违法占用耕地与新增建设用地占用耕地之比大于15%，将对地方政府主要领导人进行问责，严重者将暂停城市的土地审批权。此举意在严守国家18亿亩耕地红线，并在全国各地激起严管土地新浪潮。本组稿件由本报记者 孙洪伟 采写