一处巨大的沙坑距郑西货运铁路很近

拉沙的车辆经过村边时卷起一人多高的尘土 本组图片由本报记者 王警摄

　　“从中央到地方，投入了那么多的人员和资金来抗旱减灾保青苗，却被毁成了这样。这块地即使将来恢复成耕地，由于土里有大量的沙子，土质也远比不上以前。”

　　近日，还有一个多月就可收割的上百亩小麦，被一些村民毁掉后开始卖起了沙子，这让西安市未央区草滩街道办事处贾家滩村很多村民心疼。

　　村民

　　这么多小麦被毁实在让人心疼

　　5月3日，西安市未央区草滩街道办事处贾家滩村村民王文保指着麦地里一个个深坑说：“作为庄稼人，看到这么多被毁的小麦，实在心疼。关键是如果自家地两边邻居卖沙，采沙深度在7-8米，地该怎么种？”

　　记者在现场看到，从西安开往高陵县方向的低速干道上，贾家滩村沿线的公路边上，数十家沙场停靠着多台拉沙车排队等待装载。朝西安方向的公路上，一辆辆拉沙车飞驰而过。“这只是很小的一部分，村子其他的耕地里还有更深的坑。”王文保带着记者，绕着该村走了一遍后，发现该村耕地里面，大大小小的沙场有二十多个。

　　看到记者采访，该村村民齐三娃说，他家靠着路边，拉沙车卷起一人多高的尘土让他每天窗户都不敢开。

　　在郑西货运铁道专线沿线，记者看到一个沙场，开采界面离桥墩不到500米，采沙深达6米以上。

　　原因调查

　　暴利驱使村民卖沙一亩地收入7万余元

　　昨日上午，记者以买沙人的身份对此处疯狂卖沙状况进行了调查。

　　昨日9时20分，在贾家滩村村民康源的沙场，康源说，他的沙场每铲（合计3.3立方米）价格是60元，里面包括10元钱的装载费。一亩地产沙量为667平方米×7米=4669立方米，扣除装载费，一立方米沙大约是15元钱。沙子卖完后，在这个深坑里又可以回填建筑垃圾，30立方米的费用是50元钱，平均每平方米收益是1.7元。一亩地的纯收入是（15+1.7）×4669=7.7972万元。

　　对于为何放弃庄稼建沙场的问题，该村村民洪达认为，目前征用占地赔偿每亩8000元左右，和卖沙相比，就是个零头，有些村民图省事，就将麦田租给外地人，每亩费用1.6万元到2万元。

　　此处的沙子运到西安城内又会变成一个什么样的价格呢？

　　等候装沙的司机张英武介绍，和他一样，在此处拉沙的车辆多为黑车，因为路上交警和城管查得比较严，他们最远运到西郊土门附近，一车9立方米的沙子需要400元，按照在沙场的费用计算，每车的利润有200多元。

　　村委会

　　没有执法权对卖沙者很无奈

　　针对村民随意在承包地里毁苗卖沙的问题，贾家滩村党支部书记兀平安表示，因为村委会没有执法权，对于村民毁苗卖沙他们也很无奈。

　　村委会主任吴秦明介绍，今年3月初，该村村民看到旁村冯家滩村村民挖沙获利后，也动了卖沙取利的念头。该村党支部和村委会从3月2日起，就开始宣传、张贴《关于制止毁田卖沙的公告》，明确表示，部分村民毁田卖沙的行为纯属违法，要求立即停止。若给集体土地收益以及道路水电设施造成经济损失的，将由承包户全部负责承担；若村民违法采沙受到行政处罚殃及村委会并对集体经济造成损失的，由违法经营户全部承担。如果以上两项发生，村委会将在土地分配款中强行扣除。因为村委会没有执法权，所以这些措施未能震慑住采沙户。

　　对于该村有多少亩耕地毁苗卖沙的问题，他表示尚未统计清楚。

　　归谁管

　　村民称不知应找谁反映问题

　　吴秦明说：“我不知道现在这种问题应该去找谁反映？”针对吴的问题，西安市国土资源局未央分局第六国土资源所负责人刘耀华表示，该所是今年1月份才成立的，接举报后，他们到过现场，除了贾家滩村外，冯家滩村、王家棚村非法采沙也很严重。但根据西安市国土资源局浐灞分局2005年成立时发布的公告，这些地的管辖权应该归其所有。对于占用多少面积的问题，刘耀华称，在100亩地以上。

　　昨日，记者以村民的身份询问贾家滩村土地归属地管理问题，西安市国土资源局浐灞分局一工作人员证实，确属他们管理。

　　律师分析

　　造成耕地大量毁坏将获刑

　　陕西众邦律师事务所李小东律师认为，《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，“违反土地管理法规，非法占用耕地改做他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条规定，以非法占用耕地罪定罪论处”。“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

　　（为保护反映问题者，文中所涉村民均为化名） 本报记者 陈思存