临潼新区效果图

　　临潼开始在渭河南岸建新区。昨日，随着西安临潼区政府与西安经发集团签署新区开发建设战略合作框架协议，临潼新区建设步入快速推进阶段。

　　五年前就有专家提出，临潼发展必须跳出老城区。这一观点在当时让许多人难以相信，但随着时间推移，临潼新城已从概念变为区政府致力发展的一个实体。

　　临潼以旅游著称，但旅游资源都在城区。现在的临潼城区，南部骊山北麓地区是国家风景名胜区及秦始皇陵遗址公园，限制了城市发展。临潼区区委书记任军号表示，临潼“景城合一”，开发与保护矛盾突出，而破解这一难题的办法就是“景城分治”。“景城分治”，即在老城重点发展旅游的同时，在老城之外建设承担行政、商贸等城市职能的新区，以及承担工业经济的新工业园区。

　　按照这一理念，在已获批的临潼新区城市规划中，位于渭河南岸、陇海线北侧的新区远期规划面积为30平方公里，比现在老城区的两倍还大，建成后将与现在的城区构成新的大临潼城市板块。

　　临潼区区长庞阿平在昨日的签约仪式上表示，临潼新区建成后，对拉大城市骨架，拓展城市空间，与老城区形成双城联动，将会起到重要作用。

　　临潼远景

　　西安东翼副中心

　　新区距西安市政府新址15公里

　　“西安往东15公里，就是临潼”，这句话现在已成为临潼区的宣传语。按照规划，临潼新区位于西安市东北方向，东接临潼城区，西与浐灞及西安国际港务区相连，距位于张家堡地区的西安市政府新址15公里。

　　从现在的临潼城区到西安城区距离30多公里。新区距西安市政府新址15公里，意味着将来临潼到西安城区中心的距离将缩短一半，15公里，也和碑林区到张家堡西安新行政中心的距离相当，比长安区到张家堡的距离短了许多。任军号此前在接受记者采访时曾表示，随着新区建设，临潼将不再是边远的郊区，而是逐步融入到西安大都市圈子里。

　　按照临潼区政府的规划，临潼将越过铁路向西发展，连接灞桥新筑开辟新区，吸引新兴产业，发展大型高中档居住区、产业园区、服务业等功能，以城市快速路和郊区轻轨联系西安中心城市，形成西安东翼副中心。

　　新区功能

　　行政商贸

　　区委区政府将搬到新区

　　整个新区规划面积远期为30平方公里，近期20平方公里，起步区8.4平方公里已被国务院批准。管辖区域涉及行者、西泉、斜口三个街办。临潼新区建设管委会主任王开选介绍，功能定位为临潼新的行政、商贸、旅游服务及科技、物流产业园区。2010年前，主要实施起步区道路、绿化、环卫、给水、排水、供电、供气、供热、通讯等基础设施建设。

　　目前，起步区8.4平方公里已经开始了道路、绿化等基础设施建设。全长5.8公里的草临路(草滩到临潼)进行了城市化改造，投资3600万元新建了新区2号路，3号、

　　4号路正在建设，年内就可建成使用。此外，新区创业服务大厦、可解决3600余户住房问题的经适房等项目正在建设中。

　　此次经发集团与临潼区政府合作开发建设临潼新区，将对新区主要基础设施和公共配套项目进行建设，同时，支持新区完善融资平台，为新区开发建设解决钱的问题。

　　按照规划，2010年-2013年为临潼新区发展建设阶段，其间将基本建成起步区，文化、教育、医疗、卫生、邮政、金融等公共服务设施配套将基本完善。同时，在新区建成新的行政服务区，区级国家机关完成搬迁。

　　据了解，临潼新的行政中心位于新区草临路的北侧，建成后，区委、区人大、区政府、区政协等机关将搬迁至此。另外，起步区内还规划了两所中学和多所小学，以及公园、体育场等城市公共设施。随着新区建设推进，辖区三个街办的61000名村民也将成为城市里的市民。

　　庞阿平表示，新区还将建成大西安生态居住区，通过区内两条自然河流三里河、韩峪河流域综合治理，在新区形成两条绿色生态长廊。同时利用城区污水处理厂中水营造水面，建设生态景观。

　　老区功能

　　旅游休闲

　　打造中国第一旅游景区

　　去年5月，国务院正式批准西安市第四轮城市总体规划，临潼与阎良、泾渭同时成为西安市三个周边新城。在这个规划当中，临潼新城的区域及功能被重新划分为旅游、装备制造、商住等板块和产业，其中老城区随着城市功能调整，将转为旅游休闲景区。

　　临潼目前的城区面积约为12平方公里，人口约20万。“腾出地方的老城区，将全力发展旅游产业。”任军号说，老城区将借助秦、唐文化旅游资源，着重发展旅游产业，打造中国第一旅游景区。目前的临潼城区有秦始皇陵、秦兵马俑、唐华清宫、骊山温泉等多个国家级旅游景点，依据景点分布，未来临潼将在现在的城区重点打造三个旅游文化品牌。

　　品牌一：山、宫、城一体的“唐华清宫”旅游文化品牌。

　　依托城市快速干道，对干道以南和华清池以北300多亩的区域进行整体拆迁和建设，恢复盛唐华清宫的历史风貌。结合旧城改造，实施南北大街街景整治和快速干道城区段景观工程，加快建设历史文化街区，再现山、宫、城一体的盛唐景色。

　　品牌二：“中国御温泉之都”旅游文化品牌。

　　以骊山、华清池为依托，向西规划20平方公里，最大限度地发挥骊山温泉资源的品牌效应，把临潼建设成驰名中外的“中国御温泉之都”。

　　品牌三：“中国最大的秦文化集中展示区”旅游文化品牌。

　　以秦兵马俑、秦陵为依托，建设好占地3000亩的秦陵遗址公园，在遗址保护区周边20平方公里的范围内策划一批集石榴观光、休闲娱乐、生态体验、民俗展示于一体的特色旅游项目，使其成为中国最大的秦文化集中展示区和秦风浓郁的文化产业集群。本组稿件由本报记者张小刚采写