如果担任副局、正处、副处、正科、副科领导职务已满8年，或者非领导职务满10年，经过考核合格，可以由任免机关批准为上一级职务层次的非领导职务。

　　本月底，西安市政府和区县政府机构改革将基本完成。因改革而产生的“富余干部”如何安置，成为一些公务员关心的话题。

　　涉及人员

　　机构改革产生的“富余干部”

　　昨日，记者从组织部门和机构编制部门了解到，此次机构改革，西安市政府的工作机构将设置41个，较改革前减少4个；区县政府的工作部门一般配备1名正职领导干部，1名副职领导干部，任务繁重的部门可增配1名副职领导干部；区县政府机构最高限额约22个。

　　“部门调整、合并后，一些以前的正职、副职和相关干部，就有可能成为富余干部。”相关研究人员称，比如将人事局与劳动和社会保障局合并为“人力资源和社会保障局”后，原来两个局各有一名正局长，也有各自的副局长，而改革后只能有一个局长职位，副局长的职位也有限，富余出来的干部要么调到别的部门，要么放弃原有职位。“职位数量有限，能另调别处任职的只是少数”。

　　提前退休

　　考核合格的可享“高一级待遇”

　　根据新近出台的《西安市政府机构改革期间人员安置有关政策的意见》，本月内，“富余干部”如果工作年限满30年，可在自愿的基础上申请提前退休。如果“富余干部”工作年限已经满20年，同时距离退休年龄不足5年的，也可以在自愿的基础上申请提前退休。

　　申请提前退休的“富余干部”，如果担任副局、正处、副处、正科、副科领导职务已满8年，或者非领导职务满10年，经过考核合格，可以由任免机关批准为上一级职务层次的非领导职务。熟悉情况的人称：“也就是说，提前退休的人，享受比原职务高一个级别的待遇。”

　　提前离岗

　　原工资待遇不变但不占编制

　　此次改革中，男满57周岁、女满52周岁的“富余干部”，本月内，也可以由本人申请，办理提前离岗手续。

　　提前离开原岗位的“富余干部”，如果担任副局、正处、副处、正科、副科领导职务已满8年，或者非领导职务满10年，经考核合格，由任免机关批准为上一级职务层次的非领导职务。“富余干部”在提前离开原领导岗位期间，执行的工资、津贴补贴不变，正常调整工资也不受影响，工龄会连续计算，但不占机关编制，等到国家规定退休年龄时，办理退休手续。“富余干部”中，担任副局级职务的，其正处级职务任职年限可与副局级职务任职年限合并计算，但是，任副局级职务的年限必须满5年，或任副局级非领导职务的时间必须满7年。对由处、科级领导职务转任同级非领导职务的，其领导职务任职年限可与非领导职务任职年限合并计算。对在部队担任领导职务或非领导职务的军转干部，其现任职级相当于或低于部队原任职级的，任职年限按照部队原任职级的任职时间计算。

　　一些干部称，这样的安置政策比较人性化，有利于改革工作的开展。

　　“温和消肿”

　　个别区县依然存在超编现象

　　西安市的市级部门近年来不存在超编现象，个别部门不仅不超编，甚至还缺人；但在个别区县依然存在超编。

　　一位熟悉情况的工作人员称：“个别区县、乡镇有超编现象，主要是历史遗留问题，在《公务员法》颁布前，乡镇上没有行政、事业的区分，身份确认不明带来超编问题。这次机构改革，市委、市政府领导下决心给区县‘消肿’。”

　　据悉，此次机构改革主要是为了围绕政府职能转变，解决多头管理、权责脱节的问题，实行大部门制，以提高政府效能；“消肿”不是这次改革的重点。涉及“消肿”、超编问题时，西安市的政策显得比较温和，表示“通过自然减员等途径，在2011年前消化解决机关人员超编问题”。所谓“自然减员”，是指随着退休人员的增加，逐步减少超编现象，使部门最后达到不超编。本报记者 王晓亮