近年，我省进城务工人员随迁子女人数大幅增加，造成很多城镇学校学生人数超编、出现班班爆满的大班额现象，直接影响到教育质量……

省教育厅昨日发布《陕西省进城务工人员随迁子女接受义务教育现状调查研究报告》，报告指出：未来还会有更多进城务工人员子女涌入城市，城镇学校的办学条件，应该引起国家高度重视。

报告显示，截至去年9月底，我省义务段共有随迁子女41.5499万人，较2004年增加22.0625万人，增长比率113.21%。其中，西安市随迁子女最多，为14.5302万人，随迁子女占西安市在校生的15.7%，相当于城区两个行政区在校学生的总数。西安市的随迁子女主要集中在城六区。

省教育厅基教处副处长田民正说，大量随迁子女涌入城市学校，但城市学校容纳不了，这使得城镇学校人数超编，大班额现象较为普遍。据悉，我省城市所有中小学校几乎生源爆满：小学3000人、初中4000人的超级大校随处可见。有的小学可见到64个班，初中可见到50多个班。所有班级人数都严重超编。教育部规定小学、初中每班以45人为宜，但实际上很少有这样规模的班。调查中发现，我省小学中最多的班级有90多人，初中最多的有80多人。一个教室里，10排桌凳，最近的一排常紧靠讲台，最后一排则贴着墙。每排8人，中间只有约一尺宽的过道。

■现象

城镇大班额 农村“空壳化”

城镇学校普遍的大班额现象有不少

弊端：

学生学习环境恶化 冬天教室空气污浊，夏天热得受不了。每个学生横着的空间只有50厘米，写作业时，有的学生的左手臂都直放下去，否则就没法写字。学生离黑板最近的1米，最远的7米，对视力的损害很大。

教学管理出现困难 如果老师照顾所有同学，必然会影响教学进度。但如果照顾了教学进度，必然会影响教学质量。班上学生太多，学生的发言机会也少了，有问题也不能及时得到解决。

城市财政压力增大 城市学校经费捉襟见肘。城镇基础教育需求与投入的矛盾变得格外突出。

然而，与城镇学校班班爆满相反的是，农村学校正在逐渐“空壳化”，从2004年到2007年，全省农村小学、初中在校生人数减少了94.2万人。

■建议

加大城镇学校经费投入

田民正表示，目前，新建学校都在农村，但农村入学人数却在不断下降，大量随迁子女涌入城镇学校，但是城镇却很少新建学校，满足不了学生就读的需求。

课题组认为，今后，农民工子女进城仍然是必然趋势，随迁子女人数还会不断增加。据预计，今后一段时间，我省城镇每年将增加中小学生6万~8万人，按照2000人的规模设计，需要建30~40个学校。而目前全省城镇学生人数与城镇教育资源紧缺的矛盾日益突出，应该引起国家和有关政府的高度重视。

课题组建议，政府应加大对城镇学校的经费投入，提高我省学生经费标准，并通过新建一批新学校，对现有学校进行改造，提升薄弱学校的办学能力，并充分发挥民办学校接纳随迁子女作用等方式，解决这一突出的问题。

■调查

3个城市随迁子女最多

随迁子女最多的城市：西安市、榆林市、延安市。原因是西安是全省政治、经济、文化中心；榆林、延安近年煤炭、石油、天然气等能源工业发展迅速，提供了大量就业机会，吸引了来自全省各地的进城务工人员。

随迁子女不仅包括农民工子女，还有白领阶层和商界人士子女，以及为追逐优质教育资源进城读书的农民子女，但农民工子女占了绝大多数。（记者 卢红曼）