西安市教育局纪委书记黄启成(左)宣布下一步工作措施  本报记者  雷佳 摄

　　“提高民办文化培训机构设置标准；探索中考制度改革的新模式；建立学生电子档案……”昨日，西安市教育局向媒体通报了“规范民办文化培训机构办学行为”的六项意见。

　　门槛较低，导致鱼龙混杂。“现在全市民办文化培训机构的设置标准执行的是2004年的设置标准，随着教育形势的发展，有必要在充分论证的基础上重新修订、提高民办文化培训机构设置标准。”黄启成说，新的办学标准一旦确定，各区县教育行政部门要根据新的办学设置标准，对辖区内所有民办文化培训机构重新认定，凡不符合设置标准的，一律停止办学活动。

　　下一步，西安市教育局计划调整市、区教育行政部门监督管理机制，进一步强化监管。“市、区教育行政部门将根据机构改革后机关处室的工作职能，加大对民办文化培训机构监督管理的力度。实现市、区教育行政部门联动，建立一套由主管业务管理处(科)室牵头，监察室、基教处(科)相互配合的监督管理工作机制。”黄启成介绍。

　　“进一步加强义务教育学区划分工作。坚持义务教育就近免试入学原则，各区县教育局要根据义务教育学校校点布局和生源状况，科学合理划分义务教育学区，切实保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近免试入学。”黄启成说。

　　“坚持义务教育‘学生入学通知书’制度，各学校均需使用全市统一的学籍管理软件，建立起学生电子档案。正常流动的学生也不得改变学籍号，学籍都保留在原学校。”黄启成介绍。每名学生的电子档案建立起来后，学生跨学区上学的现象将在一定程度上得到遏制。

　　我国的《义务教育法》严禁学校组织小升初考试，但在现实生活中，家长想让孩子上好学校、学校想招取好生源与之形成了矛盾。“西安市教育局将在总结近几年中考制度改革行之有效的办法、措施的基础上，结合省教育厅有关高考报名的新的要求，继续探索中考制度改革的新模式，更适应素质教育的要求和西安市的实际。”黄启成说。

　　加大违规办班和招生的处罚力度。要求各中小学、幼儿园以及民办文化培训机构都要自觉遵守教育法律法规政策，进一步规范办学行为。黄启成说：“对于顶风违纪的学校和当事人，市、区教育行政部门一经查实，将依据有关教育法律法规政策，严肃处理，绝不姑息。”

　　省政协委员吴向军建议，应取消所谓的“省级示范重点中学”、“重点中学”之类的称号，将所有中学统一称为“××中学”，如果称谓上没区别，“择校”现象就会减少，上“奥数班”的也会减少。

　　陕西师范大学教授、省写作学会会长、西安市政协委员刘路表示，六项意见出台后，具体操作中一定要克服“重决策轻执行”的现象。“严查违规办班者只是治标，要想彻底解决问题，还得治本，从根本上平衡教育资源。”

　　家住西安市东郊的王女士说：“如果‘奥数班’真的能取消，对孩子来说真是件好事。”

　　正上六年级的肖同学说，她很不想上奥数，但爸爸妈妈说为了将来能上名校，硬是让她坚持上。“奥数是在残害青少年，奥数把孩子们的自信心都抹杀了，希望教育部门能一抓到底，别再让老百姓白欢喜一场。”一位陕师大已退休的数学教授说。

　　“希望在严查违规办班的同时，加大对违规招生学校的处罚力度。”家长包先生说。本组稿件由本报记者耿彦红李治燕郭晓蓉采写