举报信称副会长受贿

　　2008年11月，碑林区检察院举报中心接到一封举报信，称薛耕耘在收取企业会费和办理企业资质等级证的工作中有贪污受贿问题。检察机关展开调查。

　　办案人员发现，从2002年4月至2007年6月，薛耕耘任西安市室内装饰业管理办公室主任(正处级，以下简称市装饰办)并兼任西安市室内装饰协会(以下简称市装饰协会)法人代表、常务副会长期间，利用职务便利，在给5家企业办理室内装饰企业乙级资质升级甲级资质工作中，先后收取20万元，而薛只将3.5万元用作办证。2009年1月9日，薛涉嫌受贿被刑拘，薛承认将这些钱用作日常生活和儿子上大学。现赃款16.5万元已被追缴。

　　工作人员为副会长“牵线”递钱

　　在进一步调查中，办案人员发现薛耕耘能有今天，和他的一些同事帮其联系“业务”有密切关系。

　　2006年12月，西安市装饰办的工作人员于某为给一家装饰企业办理资质升级，先后将企业给的6万元交给薛;2005年，省轻工办工作人员李某为给某企业办理资质升级，通过市装饰办职工柴某给薛4万元;2007年5月，某装饰企业通过柴某给薛耕耘6万元……

　　据了解，办理资质升级的程序是先由企业递交申请，领表后准备申报材料，随后将资料交给市装饰协会;市装饰协会组织人员对企业考察;初审合格后提交给薛耕耘，薛耕耘审查后再交给中国室内装饰协会。而在本案中，大多数情况是薛耕耘直接将已准备好的申报材料交给工作人员，说他同意的，让盖章上报。也就是说，给了钱的企业大多不用经过考察和初审。

　　法院认为，薛耕耘在兼任市装饰协会常务副会长期间，对于“西安市室内装饰企业的等级资质上报中国室内装饰协会审批升甲级”的事项拥有决定权，他利用职务之便索取、收受贿赂，数额巨大。2009年9月24日，碑林区法院一审以薛耕耘犯非国家工作人员受贿罪，判刑5年。

　　因薛耕耘认为其受贿金额不足16.5万元，不服一审判决提起上诉。近日，西安中院作出裁定：驳回上诉，维持原判。

　　从体制诱惑上反思腐败原因

　　记者在众多材料中发现薛耕耘说过这样一句话：“市装饰办和市装饰协会其实是两个牌子、一套人马，协会的日常工作都是由装饰办的人员兼任。”

　　西安工业大学教授郑升旭说，除被告人自身原因外，不得不认识到体制诱惑对他的影响。协会是行业的一个自律和维权组织，这一组织不具有监管处罚的行政职能，但在和政府组织一身二任的情况下，就容易将管理和监督职能流于形式。有关人员向企业要钱，就分不清是在收取协会服务费还是国家机关工作人员在索贿。薛耕耘事件，应当举一反三。本报记者崔永利

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　　2009年11月23日，西安市人民政府公布机构改革情况：“西安市室内装饰业管理办公室划归西安市城乡建设委员会管理，与西安市建筑装饰业管理办公室整合设置为西安市建筑装饰业管理办公室，两大机构将于2009年12月31日完成合并工作。”