《 人民日报》（ 2016年09月07日15 版）

近日，一则“女子工作中晕倒后离世，抢救超48小时不算工伤”的消息，引发了社会公众的广泛关注。到底有哪些情况可以被认定为工伤？工伤保险制度关于“48小时”的规定，是否存在不足？记者就此采访了中国人民大学教授黎建飞。

“工伤的根本特点在于‘三工’：工作时间、工作地点、因工作原因。其中，伤害是不是工作原因造成的，是关键。”黎建飞认为，“伤害来源于工作，这是工伤保险的本质特征。传统的工伤，主要是指工作设备、工作环境造成的伤害。自身疾病发作或死亡，在很多国家，甚至一些发达国家，是不被认定为工伤的。我国对于工伤的认定范围已经比较宽泛、很具有人文关怀精神了。对于自身疾病，《工伤保险条例》规定，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤，这是对传统工伤界限的突破。”

黎建飞解释道，“48小时”的规定，针对的是因自身疾病的情形，而非工作直接造成的。倘若工作中，被机器砸伤或者发生地震、事故而受伤害，即使超过48小时离世，也算工伤，都得赔偿。例如，油田发生火灾，人员受伤，过了8年死亡，也要认定为工伤。“如果某人的死亡与工作没有直接的因果关系，是其自身的基础性疾病引发的，就不会被认定为工伤。”黎建飞说，之前规定的是24小时，有人质疑，后来改为48小时，又有人质疑为什么49小时不算，“这些质疑没有太多意义，只是立法者的选择问题。法律始终是要有界限的。”

“工伤保险的根本目的，不是为了惩罚，也不是为了赔偿，而是在于让雇主改变生产条件，让工伤减少。”黎建飞说，工伤保险的费用，是雇主单方承担的，劳动者不承担任何费用，就是为了促使雇主改善工作条件，要求工作环境是安全的、卫生的；基于自身疾病的伤害，雇主是无法依靠改善工作条件来避免的。

另外，网络上提出的“加班多，辐射多，苍老‘毁容’”的情况，是否可以被认定为工伤呢？

黎建飞指出，这些情形，要看是不是因为工作环境造成的。法律上讲的是直接因果关系，如果大多数的劳动者在同一工作场所工作，一定会得这个病或受到这个伤害，才能认定为工伤。有人提出“长期对着电脑，使自己苍老了”，但只有这个单位同等环境的大多数人都会因此出现苍老现象时，才会认定为工伤。如果只是个人原因，而非因工作苍老了，则不是工伤。

黎建飞指出，法律是调整大多数人的行为的，不能针对个体制定法律。如果因为个体原因，让雇主支付工伤费，这是很不公平的。“社会要对工伤制度进行全面的理解，片面质疑48小时是不理性、不负责任的做法。”黎建飞提醒。