据中华网 （张春兄）山东省临沂市兰山区柳青（原南坊）街道办事处西南坊村，是一个拥有土地4800多亩、人口5000多人的大村庄，地处临沂北城新城区开发的优越位置，交通发 达便利、区位优势明显，发展潜力较大。伴随着新城区建设的步伐，西南坊村自然就成了“香饽饽”。占地、补偿、拆迁、安置、盖楼、分房，干事兴业、生机勃勃 的热土，同时也变成了权钱交易、违法犯罪的温床。

2000多亩耕地被占用 村民没有得到补偿款

西 南坊村地处平原，土地肥沃。村民原人均耕地1亩左右。自从2001年6月南坊镇人民政府以每亩50000元的价格买走西南坊近77.9亩耕地以后，西南坊 村的耕地就变成了村干部的“摇钱树”，你卖、我卖、他也卖，大厂、小厂占地从几亩到几十亩，都是村干部做主，老百姓事先根本不知情，就连每亩多少钱、卖给 谁都不知道，集体土地的性质也不知道什么时间变成国有土地的。

记者从村民提供的“征地协议书”和部分买地的单位或个人给西南坊村委写的欠条可以断定：西南坊村两委干部和买地的单位或个人，其签订的土地出让协议和买卖行为是非法的，均已涉嫌构成“非法转让、倒卖土地使用权罪”和“非法占用耕地罪”。

2000多亩基本农田有多少是被非法蚕食，我们姑且不提，但失去耕地的农民却表示没有见过“征地公告”，更不用说“征地安置补偿方案”了。

到目前为止，西南坊村4000多亩土地被占用或被收储，但该村的村民却至今没有得到过与土地有关的补偿款。

那么这笔数额巨大的“土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费”到哪里去了呢？就算按照2001年南坊镇政府给出的价格每亩地5万元来计算，4000亩地也能收入2亿元啊！

村 民告诉记者，村委会主任、现任村党支部书记王桂山违法盖厂棚近万平方米，拖欠集体土地款170多万元。还将集体20多亩的耕地送给了兰山区政府的一位领 导。像村书记王桂山一样拖欠村里卖地钱的人还有很多，有的地块是政府“打白条”，有的本来是集体的土地被承包人卖掉，收入进了个人的腰包……当然了，一般 的村民是根本承包不到土地的。除此之外，北坊村占用我们村的耕地建居民小区占了多少地、卖了多少钱，我们村民不知内情。但听说我们村里的村干部每人得到了 一套楼房，王桂山的房子就在北坊村的龙泉花园A区7号楼2单元2楼东户。如今大朱坞村又占用我们村的土地建小区，占多少地、卖了多少钱还是不公开，只听说 王桂山书记不知通过什么途径取得了小区楼房的建筑施工权，据说能挣上千万元。

房屋遭偷拆至今钱房两空

纳入城区规划开发区域的村庄，在某些人眼里有三块“大肥肉”——集体土地、拆迁、还建。西南坊村也不例外。到如今，西南坊村的拆迁工作断断续续地已经进行了约10个年头。

有 人说，拆迁工作是个“老大难”，为什么难？原因很简单，就是严重侵犯了老百姓的切身利益！没有拿老百姓当回事！没有发布拆迁公告、没有公布拆迁安置补偿方 案，政府一声号令，在“村民自治”、“旧村改造”的旗号掩护下，截留拆迁补偿款，把补偿标准一压再压，暗箱操作，标准不一，虚报冒领，以致出现强制拆迁、 暴力拆迁、偷偷拆迁等违法行为。

村民张瑞盛告诉记者，2000年5月，因“205国道 拓宽”工程，自家住宅需要搬迁，按镇政府制定的拆迁协议，由村集体无偿规划新宅基地一位。拆迁以后，村里再也不提规划新宅基地的事。2005年5月份，通 过全家人的努力又在原来的宅基地上建起了新房，又被镇政府列为违法建筑。2005年6月18日9点左右，南坊镇领导指派张钦营带领30余人，趁家里没人之 机，砸毁了盖好不久的房屋200多平方米，抢走小车4辆、铁锨6把、铁丝60公斤、钢模板28件、铁镐2把、顶柱2套。10月1日，张钦营再次带领声势浩 大的队伍，将妻子赵洪荣打倒在地，一举摧毁了我家的房屋和院墙。

村民周春军家是四合 院，正房是两间瓦房两间平房，东、西、南配房为平房。因补偿标准不合理，加上2008年7月11日村里拆除邻居房屋时砸死220多只新西兰种兔一直没有赔 偿，没有在拆迁协议上签字。2012年7月24日6点左右，趁其家中无人，村两委带领拆迁人员用挖掘机，将其家房屋全部推倒，家里的家具、家电、摩托车、 电动车、锅碗瓢盆等生活用品全部被毁。闻讯赶来时，已经是一片废墟。至今未做任何赔偿。

村民孤寡老人金兴让80多了，至今无家可归，住在简易板房里。

村民孙继栋母子二人，拆迁5年多没地方住，老人去年去世，临死也没能住进自己的房子。

村民郝众国，老母80多岁了，不给平方，不给楼房。

村民孙作亭拆迁后近4年一直没有分到楼房。

村民郝新起过着没水没电的生活已经3年多了。

……

村集体利益变成了“唐僧肉”

村 民告诉记者，令广大村民迷惑的是，西南坊村4000多亩土地被占用或收储，新建66栋居民楼，村集体经济状况如何，有多少应收土地款、楼房款没收上来？有 多少土地、楼房被村干部送给上面的领导或转卖他人？就连村民每人每年发的面粉、、大米、食油，都成了各路人物眼中的“唐僧肉”。老百姓就活该忍气吞声、逆 来顺受吗？

据村民反映，村里的土地承包费已经五六年没收了，有包几十亩的，有包上百亩 的，不但不交承包费，还自己朝外卖。土地一旦被占用，赔偿款也都进了个人腰包。像原本属于村集体的林场、窑厂、药房、村办公室、酱园、磨面房、老年房、地 毯厂等等这些集体财产，都是这样，光窑厂就赔了50多万元。

西南坊村2004年人口总 数是5000人多一点，现在达到6521人，10年的时间增加了1500多人。这里面除了结婚、生子正常增加外，更多的是外来人口、回迁户口（户口因结 婚、升学等迁出本村多年后，近几年又迁回来）。特别是外来人口，不但享受村民福利，就是拆迁还建也高人一等！拆他们一位房子就还建一套120平方米的楼 房。我们本村村民要分一套楼房，不但要交钱，还要有平方。

据村民初步统计，公职人员、外来户、出嫁姑娘及子女、领双分福利（面粉、食油）的人共计300多人。

在一些地方，村干部把村民的还建楼房变成讨好领导、结党营私、发家致富的工具。此类现象在西南坊村同样有着明显存在的痕迹。

西南坊村新建居民楼66栋，其中5栋高层。按国家相关法律规定，这么大建筑工程项目，理应进行公开招标。但村民告诉记者，招不招标不知道，只知道我们村的这些楼房都是村主任王桂山和原村书记张瑞同的表哥建的。

据村民反映，西南坊村的还建楼房在分配中存在很多问题。

按照村里规定，要想住进楼房，首先要有楼号，就是有选楼资格的序列号；其次要有平方，每人可享受40平方米的成本价购楼；第三是要有购楼款。

凡事都有个先急后缓、先来后到吧？按理说，先拆迁的应当先安置，可村里却不这么办，结果却是后拆迁的住进了楼，两三年前拆迁的才让选图纸！躲迁租房费就只给了一年，以后就不管不问了。没地种没房住，一般成年人还好些，那些老弱病残得怎么办？

更可气的是，在分楼过程中，有的一个楼号用两次，有的没有平方还分了楼，有的住上楼多年不交购楼款，还有的在村里既没有房屋拆迁、也没有平方的，竟然也住上了楼房。据初步统计有80多户住楼户是欠款欠平方的。

还有那些个人在承包地里建厂房的，拆迁补偿应该是货币补偿吧，得了大把赔款不算，村里竟然每家还发给5—10个“楼号”，一个楼号卖到好几千元。没房子住的，有的还没有楼号，不该分楼的却用不着。该给的不给，不该给的乱给，岂是一个“乱”字可以形容的。

据 村民反映，拿楼房送人、多贪多占、倒卖转卖给外来人，真可谓是乱象环生。居住在金升小区C区19号楼2单元602室的王某，就不是本村村民，是村主任、村 支书王桂山的亲戚或朋友，他家只有一个女孩还领双份福利。在省城济南、首都北京工作多年且担任领导职务的一些国家干部，在村里都有楼房。

记者从村民提供的西南坊村56栋楼房的居住明细上看到，这里面有名有姓的住户里面，有的是一人多套的，还有90套房子的房主不知是何方神圣！除此之外，这里面还有没有冒名顶替的？村民说肯定会有！5栋高层楼房里面也许还部分存在这些状况。

村两委清楼致多名群众住进医院

村民告诉记者，正是由于西南坊村在占地、拆迁安置补偿和楼房分配等工作中积累了众多问题，.部分因房屋拆除多年仍没分到楼房的村民和一些各有理由的村民，纷纷抢占了5栋6+1还建楼的部分房子、车库，致使村两委几次分房都没成功。

10月4日8点左右，村委会主任兼村党支部书记王桂山，带领村两委成员和从街道办事处请来的数十名身穿制服、手持盾牌和镐把的援兵，以及一辆120急救车、担架，声势浩荡地摆开了阵势——清楼。

清 楼活动开始后，双方发生了争执。随后手持盾牌、镐把的援兵猛虎下山般的冲向村民，村民金维法、杜庆斌的妻子、李德民的妻子先后被打伤住院，孙作亭的妻子已 70多岁了，连吓带气也进了医院（现已偏瘫）。对手无寸铁的村民大打出手，激怒了在场的村民，纷纷以砖头瓦块对这些援兵进行了还击。不久，这支穿制服的队 伍突然撤走了。

记者当时身在异地，第一时间得到信息后，在电话未接通的情况下，将有村民被镐把打伤之事用短信立即告知了柳青街道办事处党工委书记。估计是领导及时阻止了事态的进一步恶化，不然，后果不堪设想。

11月3日9点左右，因拆迁四年多没住上房子而抢占一套房子（六楼带阁楼）的李文春的妻子周某，被派出所的干警别着胳膊押走。当晚10点多钟被送往医院，住院十多天。

据 村民讲，10月4日被打伤住院的村民金维法，当时抢占了3套楼房，现在王桂山已答应把其中的两套归他。杜庆斌家、李德民家怎么处理的不大清楚，他们也不 说。11月3日，被派出所押走的李文春的妻子住院以后，王桂山到医院与其达成协议，答应给他家一套房子（六楼带阁楼）。正像村民议论的那样：在西南坊村， 没有本事的人，要想住楼房先得住医院。

11月3日，记者赶到临沂市兰山区委宣传部外宣 办，出示单位介绍信说明来意后，工作人员告诉记者，分管领导开会去了，我们不了解情况，街道办事处也不了解情况，让街道办事处落实后再给记者答复。一个多 月过去了，期间，记者曾数次和地方有关部门联系，并于11月26日应宣传部外宣办要求将本文通过电子邮件发到兰山区供有关部门落实，但截至记者发稿时，一 直没有收到任何答复。就兰山区柳青街道办事处西南坊村的是是非非，本报将继续关注。