山东省工商局局长牛启忠在新闻发布会上介绍说，为进一步简政放权，提高市场准入效率，努力破解“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，《山东省推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》(以下简称意见)将正式实施。《意见》在促进工商注册制度便利化方面提出了10项改革内容。

创业门槛大幅降低：清理工商登记前置审批项目

实行注册资本登记制度改革。除法律、行政法规、国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。除27个特殊行业暂时维持实缴制外，其他所有行业公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制，理论上“一元钱可注册公司”和“零首付”，大幅降低公司注册门槛和创业成本，提高资本运营效率。

清理工商登记前置审批项目。根据《行政许可法》规定，精简和规范前置审批事项，除法律、行政法规和国务院决定明确规定的企业登记前置审批事项外，其他一律不作为工商登记的前置，并提出严格控制新设前置审批，省内不再自行设定前置审批事项，统一市场准入，减少政府干预，推动市场规则公开平等透明。

破解企业资源瓶颈：允许“先照后证”“一照多址”

实行“先照后证”制度改革。实行主体资格和经营资格相对分离。除工商登记前置审批事项外，市场主体直接申办营业执照。编制工商登记前置审批目录，向社会公布;目录实行动态管理，未纳入目录的一律不得实施，以有效解决“证照”扯皮问题，倒逼行政审批制度改革，提高行政审批效率，破解制约投资创业的住所资源瓶颈。实行住所(经营场所)登记改革。申请人申报住所合法使用证明即可登记。登记机关不再审查住所(经营场所)的产权权属、使用功能及法定用途。允许“一照多址”和“一址多照”，允许商务秘书企业为企业提供住所托管服务及其他配套服务，创新性地解决对住所条件要求低的企业，如电子商务企业的住所登记问题，充分释放住所资源，鼓励和加快社会投资。

实行名称登记改革：一年内可变更企业名称

实行名称登记改革。只要不重名、不违法、不侵犯在先合法权利，均允许使用，最大限度满足企业需求。企业可根据经营范围自主选择名称的行业表述，取消企业登记后一年内不得变更名称的限制。

实行经营范围登记改革。取消前置许可项目有效期的标注，减少企业因频繁换证带来的变更登记;其他经营项目的经营范围可由企业自主选择大类、种类、小类或具体经营项目表述，充分尊重企业的自主权;支持新兴行业和新型业态使用通行用语登记，支持创业、创新。

改企业年检制度为年报制度

企业按年度通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告，降低企业经营成本，增强企业信息透明度，变企业对监管部门负责为企业对社会负责，实现社会共治。

新政其他要点

1.编制工商登记前置审批目录，向社会公布;目录实行动态管理，未纳入目录的一律不得实施，以有效解决“证照”扯皮问题2.方便就近办照，企业可到所在地登记机关办理登记3.探索试行登记“受理、审核合一制”，缩短办照时间4.取消企业登记后一年内不得变更名称的限制5.设综合受理窗口，一个窗口受理多部门同步审批6.启用“多证联办”制：企业不用往返不同部门。（山东省中小企业公共服务平台：http://www.smesd.gov.cn/ecdomain/sds_zxqyggfwpt/dekcdgglbpjjbbodiialijnmonpefmlj/dekmcbhobpjjbbodiialijnmonpefmlj/20140303084856826.html）