索寒雪

在收入分配改革为各方所普遍关注之时、全国总工会(下称“全总”)已经准备“督办”在华500强企业建立工资协商制度并进而推动“涨薪”。

两会期间，全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起向《中国经营报(微博)》记者透露，“在2012年，我们将督促世界500强企业在中国健全工会制度，而且不仅仅是要求这些企业在连锁企业全面建立工会，还要要求他们提高工会质量，建立起集体协商制度。”

保障500强企业内部职工收入随着企业业绩上涨，是总工会的诉求之一。

推进工资集体协商制度

近些年，全国总工会一直在大力推行工资集体协商制度。“在2012年各地工会将加强重点督导。”

“目前工资协商制度获得了明显的突破，已经在28个省建立了工资集体协商制度。”政协委员全国总工会副主席张鸣起向记者表示，“工资集体协商制度在一些行业中的作用非常明显。”

所谓工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。

工资集体协商内容包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工年度平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项等。

张鸣起透露，近些年，全国总工会一直在大力推行工资集体协商制度。“在2012年各地工会将加强重点督导。”张鸣起说，“上海今后将抓麦当劳、沃尔玛和家乐福等大型跨国连锁企业开展工资协商制度，同时，天津、河北和沈阳等地的总工会还要建立世界500强工资协商的通报制度，定期将世界500强在本地企业建制情况进行排名通报。”

记者了解到，500强企业聚集的天津滨海新区已经率先开始了针对500强企业的工资协商制度。日前，天津滨海新区人力资源与社会保障局宣布，滨海新区劳动部门将在全区12000家建会企业中全面推进工资集体协商制度，着力推动以世界500强为首的外资企业和25名员工以下的中小企业实现工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，确保2012年年底前，新区八成以上企业实现工资集体协商。

同时，天津滨海新区人力资源与社会保障局还宣布，2012年，新区总工会将主要破解外资企业、500强企业建制率低的问题，破解新区25人以下中小企业中广泛开展工资集体协商的难题。将加强对外资企业特别是世界500强外资企业的工资集体协商的建制率，力争年内建制率达到九成以上。

对500强发起统一行动

“一些500强企业并没有在所有的分子公司或连锁店中都建立工会，总工会将进一步督促这些企业健全工会。”全总正在筹建集体协商专家指导委员会，推动工资集体协商工作向专业化方向发展。

在今年的政府工作报告中，提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，建立工资正常增长机制。”而工资集体协商是工资增长的路径之一。在两会讨论中，政协总工会界别的委员多数来自企业工会，对保障职工收入立法一事非常关注。“目前，很多地方都建立了工资协商的地方性法规。”张鸣起表示，“我们已经解决了有法可依的问题，现在需要解决的是执法必严的问题。”

据了解，总工会参与了多项立法工作。目前正在协同相关部门制订《企业工资条例》、《企业民主管理条例》、《企业裁员人员规定》、《劳务派遣规定》等法规规章的起草和论证。

为了更好地完善工资协商制度，总工会不仅仅增加了劳动协商指导员，还提升了劳动协商指导员的专业化水平。目前，全国已有工资集体协商专业指导员约1300人，“我们正在筹备成立全总集体协商专家指导委员会，推动工资集体协商工作向专业化方向发展。”

2011年，相关部门还推出了工资上涨指导线，以企业职工平均工资增长率的形式体现。具体有三条线：一是基准线10.5%，企业生产经营正常、经济效益增长的，可结合自身实际参照此线安排工资增长水平。二是上线，即预警线，为15.5%。2009年、2010年效益增长较快，2011年预计效益增长依然较快的企业，原则上应低于此线确定工资涨幅。三是下线，为5%。效益情况与往年持平或略有下降的企业，可参照下线安排工资增长。

而针对着重推进的500强企业，总工会的态度更加明确，“今后，我们将针对各地的500强企业建立实名数据库和工作明细台账。”张鸣起表示，“一些在2011年销售较好的企业，我们会通过工资集体协商制度提高工资水平，要求工资上涨水平与企业效益的提高相挂钩。” 据了解，大部分在华500强企业的业绩增长速度都超过工资增长速度。

总工会还会组织各地工会向在华500强企业发出集体要约行动，“形成强大的声势，来强力推进工资集体协商工作。”张鸣起表示，“一些500强企业并没有在所有的分子公司或连锁店中都建立工会，总工会将进一步督促这些企业健全工会。”

张鸣起告诉记者，总工会同时督促的还有500强企业已建立工会的质量。现有的某些工会并不能够起到为职工代言的作用。另外，企业的积极性也需要进一步调动起来，要让企业认识到工资集体协商作为一个制度，不只是涨工资要协商，降工资也要协商。