23日上午8时，警车后门正对暂看室，被告人从警车后门下车直接进入暂看室。芙翰 摄

　　从徐威擅自决定燃放烟花，到联系烟花，再到选址、进场、燃放，一系列环节的违规操作酿成了这场大火。

　　大型烟花 均未报批

　　按照规定，A类烟花燃放必须经过北京市政府批准。2009年1月19日，央视办公室保卫处下发通知要求，“我台属八种禁放烟花爆竹场所之一，春节期间，台院内、台后宿舍区及台周边禁止燃放烟花爆竹。”

　　三湘公司设计了A类烟花的燃放方案，礼花弹可以打到160米高空绽放，爆炸范围直径约40到50米，在空中持续燃烧两秒钟左右。

　　法庭上，徐威称，知道禁放区的规定，“但我理解央视工地不在禁放区内”。对于可燃放烟花的级别品种规定，徐威承认“没有看，我认为应该是烟花公司注意的问题。”

　　燃放作业单位也有申请报批义务，但三湘烟花公司未报批。该公司股东刘发国称，虽没看见燃放许可和批示，但认为在央视院子里燃放没事，没人管。他知道只有熊猫、燕龙和逗逗3家公司烟花可在北京流通，其他烟花都属私炮，不得在京销售燃放，“但我就想挣钱了。”

　　废证蒙混 无人检查

　　根据规定，异地销售烟花，须申请运输证。三湘烟花是非法进京，运输证无法办理。刘发国找来两张运往内蒙古的烟花证，途经城市正好包括北京，企图蒙混过关。刘发国找到常在河北搞运输的薛继伟。随后，薛继伟联系了大兴的运输司机张炳建，以2200元的价格让张出车拉烟花。刘发国特意嘱咐，打开汽车收音机，可干扰检查站的搜爆器。

　　2月6日晚，烟花从永清供销社启程。进京路上两个检查站，分别位于永定河大桥南北，一个是出河北界的固安检查站，一个是进北京界的大兴榆垡检查站。

　　当晚，这两个检查站均无值守人员，烟花车顺利进京。随后，他们走辅路绕过收费站，将车直接开到央视新址大楼下。

　　场地不适 强行燃放

　　2月6日，刘发国带着燃放师曾旭进入工地，曾旭意识到场地狭窄不适合燃放礼花弹。他当时担心礼花弹会震坏央视主楼的玻璃。但刘发国坚持用礼花弹方案，“央视人说不打礼花弹没效果，必须要打，没事。”

　　烟花摆放位置又朝央视配楼方向推进一二十米。燃放地点距配楼主体只剩五六十米远。6寸礼花弹离建筑物的安全距离是100米。对此，曾旭说“我只能按老板说的做。”

　　6寸礼花弹在160米高空绽放，央视配楼高度是159米。爆炸后的高温星体落入配楼主体建筑顶部擦窗机检修孔，引发火灾。