昨日上午，在主题为“国家中长期教育改革和发展规划纲要”的集体采访中，教育部有关负责人就高考制度改革和提高教师地位待遇等教改热点问题答记者问。

　　教育部政策法规司司长孙霄兵表示，我国要逐步实施高校的分类入学考试，今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。目前教育部的设想是今后在全国只举行本科院校入学的统一考试，而把专科院校的入学考试权下放到省级，把本专科入学考试分开。

　　高考制度改革方向是什么?

　　分类考试、综合评价、多元录取

　　教育部政策法规司司长孙霄兵说，高考制度必须改革，纲要提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。

　　要逐步实施高等学校的分类入学考试，改变全国本科、专科一起考试的制度。纲要设想，在全国只考本科考试，专科的考试下放到省里进行。另外，要探索高水平大学联考，进一步完善招生录取办法。今后高考的成绩是作为一个重要的依据，但不是唯一依据。要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考。

　　在高考的具体录取制度上，要实行多元录取的机制。对于统一入学考试的学生，还是要实行择优录取;对于有特长的，符合学校培养条件的，经过面试、测试自主录取;在高中阶段表现优异的，可以推荐录取;符合国家特殊需要的，要进行定向录取;有特异的才能，要实行破格录取。通过五个录取制度，来解决多样化考试的问题。

　　今后的考试还要进一步推行社会化考试，现在已经有所试点。

　　高校是否会出现新一轮扩招?

　　毛入学率提升与人口变化有关

　　纲要曾提出“2020年中国高等教育的毛入学率将达到40%”，这一信息让不少业内人士怀疑会引发新一轮的高校扩招。

　　教育部发展规划司司长韩进表示，无论与国际横向比较，还是从我国建设人才强国的目标来看，40%毛入学率的目标并不高。大概2005年的时候，世界中等发达国家高等教育的毛入学率在46%，所以，我们现在提出的40%不是一个很高水平的高等教育毛入学率。现在我国提出要建设人力资源强国，作为一个标志性的指标，高等教育的发展还是应该保持一定速度的。

　　毛入学率这一目标的确定不仅和高等教育规模的增长有关，同时和我国在这一个阶段高等教育的人口数据有关。由于我国18岁到22岁的人口处于快速下降期，数据的变化足以说明，我国的高等教育肯定不是一个高等教育快速扩张期，应该是一个平稳的增长期。

　　如何提高教师地位和待遇?

　　平均工资水平不低于公务员

　　教育部政策法规司司长孙霄兵表示，教师管理制度要进一步健全，切实提高教师的地位和待遇。这些年来，教师的地位和待遇有很大的提高，但是还面临一些突出的问题，纲要提出，要积极地予以解决。特别是要依法保障教师的平均工资水平不低于公务员平均水平。包括义务教育阶段的教师的工资，也包括其他类型的教师，都要执行国家的法律规定。

　　还要进一步推进教师的聘任制度，推进教师的资格制度，推进教师的职务制度，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村地区、边远地区的教师还要执行倾斜的政策，包括对幼儿教师也要进一步制定编制的标准。

　　为了进一步推进教育城乡一体化，教育部规定，城乡的中小学教师在评定高级职务时，原则上要有一年在农村或者是薄弱学校任教的经历。要全面地加强教师队伍建设，进而拥有一支非常好的教师队伍，保障教育改革发展全面、顺利进行。

　　如何克服高校行政化管理模式?

　　将先从减少行政审批开始

　　教育部政策法规司司长孙霄兵表示，高校行政化问题是这次想着重解决的。

　　首先要明确高校的办学自主权，按照高等教育法的规定，高等学校是一个事业法人，同时具体规定了高等学校在教学活动、科学研究、内部收入分配制度、招生、自主管理学校的经费和财产、开展国际交流等七个方面的自主权。

　　第二，进一步减少和规范对于学校的行政审批事项。随着行政审批制度的改革，教育部已经大幅度地减少了对于学校、公民和组织的行政审批事项，减幅达到50%。我们认为减少干预就是要着重减少审批事项，不要什么事情都要到教育行政部门去批，要批也要依照法律的规定进行。不仅教育部门这样，相关的部门也应当这样。

　　第三，克服高校行政化，还要改变行政化的管理模式，也就是要建立新的现代大学制度。据新华社