本报讯 政府各部门“三定”规定除涉密外，都要向社会公开，编制多少，内设机构多少，职责是什么，都要公之于众，并严格监督检查。逐步采取网上公示等多种措施，面向社会公开乡镇机构编制和实有财政供养人员情况。记者从昨天召开的全省贯彻《机构编制违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》(以下简称《解释》)暨机构编制监督检查工作会议上获悉，为贯彻中央纪委颁布的《解释》，从9月份开始，我省要对省直部门“三定”规定执行情况进行跟踪督导和检查验收，重点检查部门职责调整落实、内设机构设置、人员编制和领导职数配备等情况。

　　超编进人最高可开除党籍

　　今年6月17日，中央纪委颁布了《机构编制违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》。这是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规，也是第一个对机构编制违规违纪行为进行责任追究的比较系统的法规。

　　“过去，省编办处理违规违纪行为没有依据，仅仅依靠惯例进行处理。现在可以根据《解释》的十条内容，违反哪一方面，对照哪条进行处理，填补了机构编制法规制度中责任追究规定的空白，做到有章可循，有法可依。”省编办副主任孔祥敬说。

　　其中，擅自增设机构、超编进人、超职数配备领导干部是比较常见的机构编制违纪现象。《解释》明确规定：对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定处理：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　9月检查验收省直部门“三定”

　　目前，省政府各部门“三定”规定已经印发，各部门正在组织实施。为保证省政府机构改革达到预期目的，取得实实在在的效果，省编办从9月份开始对省直部门“三定”规定执行情况进行跟踪督导和检查验收，重点检查部门职责调整落实情况、内设机构设置情况、人员编制和领导职数配备情况。

　　同时，进一步完善机构编制实名制管理。所谓实名制，实际上是机构编制的公开化。各地和省直各部门要认真履行机关事业单位进人编制审核程序，做到督察关口前移，从源头上控制多头进人、超编进人，坚决防止出现超编、混编、底数不清楚等问题。同时，要加快推进机构编制公开化进程。政府各部门“三定”规定除涉密的外，都要向社会公开，编制多少，内设机构多少，职责是什么，都要公之于众，并严格监督检查。

　　此外，省编办将对省直部门“三定”规定执行情况进行评估。对不严格执行“三定”规定的，责令其及时整改；对长期履行职责不到位、群众反映强烈的部门，适时提出改进职责履行的意见和建议，必要时进行动态调整。

　　网上公示乡镇机构编制

　　今年年底前，市县政府机构改革基本完成。因此，各地要着力对市县政府机构改革进度进行督察，保证各地按时完成改革任务。重点对市县政府改革方案执行情况进行督察，防止突破规定的行政机构限额和行政编制总量。省编办计划明年第一季度对市县政府机构改革进行验收。

　　同时，加强乡镇机构编制管理，防止分流超编人员反弹。最近，省编办已在各地自查的基础上，对全省乡镇是否全面履行职能、乡镇机构设置是否规范、领导职数是否精简到位、乡镇人员编制是否公示等情况进行了检查。对乡镇机构编制管理比较好的地方给予表彰；对于违反机构编制管理规定的典型案件，将会同省纪检监察等部门进行严肃查处，确保“十一五”期间乡镇机构编制和实有人员只减不增。逐步采取网上公示等多种措施，面向社会公开乡镇机构编制和实有财政供养人员情况，实现乡镇机构编制管理公开化。

　　□记者 李红 实习生 张响铃