中国铁建二十局一公司副总经济师兼渭南基地主任龙跃泉，任职七年来，坚持深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好“和谐”基地建设，使基地面貌发生了可喜变化。

渭南基地共担负着办理公司经营保涵和公证、车辆证照送审、战备武装、计划生育、退休（养）职工管理与信访、后勤管理与服务等八十多项常态化工作。由于历史的原因，公司多年来改革所积累下的一些矛盾，也基本都集中在了渭南基地，以往集体上访的情况比较普遍。龙跃泉2005年上任伊始，就坚定了一个信念：一定要深入贯彻落实科学发展观，牢牢扭住“和谐”基地建设不放松，一抓到底，促进基地的和谐与稳定，让上级领导放心，让基地居民安心。

他根据这个思路，由党委统一研究后，对基地担负的八十多项常态化工作分类逐项捆绑奖罚责任后落实到了人头，与每个员工签订了责任状。在此基础上，瞄准“和谐”基地建设的“着力点”发力：

创造优美舒适的居住环境，让居民住得舒心。针对居民反映的“家禽到处走，屎尿遍地有，绿地遭蚕食，小区脏乱差”的不良居住环境，龙跃泉提议党委迅速做出了“坚决整治居住环境不留死角，尽快改善人居条件让居民舒心”的决定。主要采取了以下措施：一是通过召开居民大会和专栏宣传等形式，把基地整治环境卫生、改善人居条件的重要性和必要性、将要采取的主要措施和对全体居民的基本要求等讲深讲透，争取得到居民的广泛支持与配合。二是限期有关住户宰杀饲养的鸡鸭猫狗等宠物，要求退休（养）党员要积极勇跃地参与到基地环境整治工作上来，如有饲养者要带头宰杀，邻里饲养要主动劝其宰杀。对期限内不宰杀处理的，由基地统一组织人员按无主动物宰杀处理。三是彻底清理乱植乱种。一些居民开垦花园和楼房周围种植蔬菜等各种作物，不仅蚕食了绿地面积，破坏了植被，还造成雨水下渗，危害楼房安全。龙跃泉等基地领导不讲情面，分工协作，率领员工逐片区逐角落彻底连根铲除，不留死角。在此基础上，对各居民院落绿化区域的监管看护分片落实责任到在岗员工，规定每周五下午，全体员工都要到各自的看管绿化责任区内除草松土，铲除乱植乱种，清理环境卫生，并固定化常态化。四是重新划分和明确了清洁工的卫生区域和清扫标准，改过去的半天清洁为全天候清洁，由只负责道路的清洁为全区域清洁，并按百分制定期检查考评，以此作为清洁工工资奖金分配的依据。五是完善娱乐健身设施。购回大理石桌橙，安放固定在各院落的绿化区内；在公司工会的大力支持下，修建了篮球场，安装了十多种健身器材，并落实了健身指导和管理员。满足了居民休闲健身的需要。

抓好基础设施建设，让居民住得放心。渭南基地是上世纪八十年代中期修建的，水暖污电等基础设施年久老化，随着基地的扩建和住户的增多，已严重超负荷运转，管道堵塞或暴裂，电路起火或跳闸等现象时有发生；有的老楼由于基础下沉不均匀，造成楼体倾斜，墙体开裂。龙跃泉认为，这些问题不解决，将时刻威胁着居民的生命财产安全。“居民所想的，就是我们要干的！”党委会上，他响亮地提出这样的口号！他把急需解决的问题梳理出来，提交会议研究后，逐一向公司领导汇报，阐明利害，得到了公司领导的肯定和支持。通过规范招标，先后将站北路南院截面较小的主干电路裸线全部更换为截面较大的电缆线，将所有住户的电表免费更换为插卡电子表，从而既满足了使用要求，确保了安全，又让住户用上了“明白电”。站北路南院五号楼基础下沉之严重，看了的人都会捏着一把汗，已经造成楼体明显倾斜和墙体重度开裂，裂度最大处几乎能放进去一个拳头。为了赶在雨季到来之前加固好楼房，龙跃泉迅速组织有关专家现场勘察，按程序招标报批后，采用混凝土桩加压锚固支撑地梁的方法，抓紧组织施工，巧的是刚好赶在2008年“5.12”大地震的前一天完成了加固任务。震后，经有关专家认真进行现场楼体倾斜和墙体裂度的震前比对，认为由于加固及时，方法正确，基础牢固稳定，楼体倾斜和墙体裂度与震前相比基本没有区别。居民们高兴地说：“要不是加固及时，抢在了大地震的前面，这次五号楼肯定难逃倒塌的命运，果真如此，后果将不堪设想！”站北路南院污水管道更新急需要解决。该院排污管道当初设计口径较小，施工简单粗糙，有的管段只是在铺砌的砖面上抺了一层混凝土，上面盖了盖板，经过二十多年的使用，管道断裂下沉倒塌堵塞现象非常普遍。由于排污不畅，整个院落不少地方常年存有污水，一到夏季，满院子的臭气，招来大量蚊蝇，污水和雨水还常年渗向浸泡着楼房基础，严重威胁着楼房的安全。2008年夏季，公司曾派有关部门人员现场勘察绘图预算，基地招标确定了施工单位，但苦于当时公司经济紧张而未能动工。2009年夏秋之际，公司经济状况好转，龙跃泉立即请求公司动工。得到批准后，赶在冬季到来之前完成了整个院落的主（支）排污管道的更新改造任务。从而既改善了环境卫生，又消除了楼房的安全隐患。

为民解忧，扶贫助困，让居民生活安心。早在十几年前，市政部门就把燃气管道铺设到了基地门前，附近居民早就用上了卫生廉价的天然气，而多年来，基地居民却望“气”兴叹，仍使用煤气和煤炉烧水做饭。前几届基地领导虽然有心解决这个问题，由于种种原因而未能如愿。龙跃泉联想到，类似的民忧问题还有很多，我们的职工常年工作在生产一线，在家的一般都是妇幼老弱病残，为民解忧，扶贫助困，安抚一线员工，是基地领导不可推卸的责任！这种强烈的责任心和使命感驱使着他刻不容缓！他把类似问题提交会议一并研究，统一协调，分工负责，迅速办理：

——引天然气入户。分工党委副书记张万超负责。成立了地方、内部协调和施工配合三个工作小组，各组分头行动，密切协作。经过四十多天的艰苦努力，天然气顺利通到了各家各户。

——办理开发区居民房产证。开发区一、二号楼居民入住四年多了，由于遗留问题较多，一直无法办理房屋产权证。自己的房子没有“户口”，居民很是焦急。龙跃泉多方协调并安排专人专办，使九十六户居民房屋产权证书很快办理完毕。职工们终于拿到了属于自己的房屋产权证书，感激之情溢于言表。

——解决开发区基地取暖问题。每到冬季，开发区基地因未建取暖配套设施，居民无法正常取暖。看到群众受冻，龙跃泉心里很不是滋味。在他的力荐下，公司给每户补贴五千元安装了壁挂炉，使这一问题迎刃而解。

——大面积更新旧楼楼顶防水层。站北路南院的一至八号楼、开发区小区一号和二号楼修建年代相对较久，这些楼房的防水层相继或早已超过了使用年限，每逢雨季，由于漏雨较为严重，住在顶层的居民苦不堪言。多年来，虽然每年都进行修补，但修了此处彼处又漏。龙跃泉多次向上级反映，得到批准后，于去年夏秋之际，组织专业施工队对上述楼房的顶层防水系统进行了大面积更新。从而彻底解决了漏雨问题。

……

对于困难家庭，龙跃泉总是尽心竭力地扶助他们。老职工王朝才患有重病，入不敷出，龙跃泉每年都上报工会给予最大额度的救济，还安排老王的家属干临时工贴补家用；退养职工刘安飞丈夫去逝，女儿正在上大学，经济比较困难，龙跃泉亲自到学校联系刘安飞之女减免缓交学费，还特地安排刘安飞运送垃圾增加些收入。现如今，王朝才已经病逝，刘安飞的女儿也已经大学毕业参加了工作。两个家庭最困难的时期已经挺过来了。类似于这两个家庭情况的，还有许多，龙跃泉调动各方面积极因素，想方设法地帮助他们，使他们渡过了难关。

由于坚持深入贯彻落实科学发展观，龙跃泉和他的“团队”七年来着力于“和谐”基地建设的成效逐浙显现了出来：居民区变得干净整齐，清新亮丽，三季有花，四季常青，各种文体娱乐健身设施齐全；以往动辄集体上访的情况基本上没有了，整个基地稳定祥和，居民脸上洋溢着幸福之情。近年来，基地先后被市、区两级评为“文明单位”、“绿色文明小区”，最近又通过了陕西省“模范住宅小区”的考核验收。

（李春发）