他是著作等身的公路专业博士，他主持的多项科研成果填补行业空白，其中《秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术》，荣获2011年国家科学技术进步一等奖，成为我国公路隧道领域首个国家大奖和陕西交通运输行业所获国家科技领域最高大奖……

他是万千公路建设者的优秀代表。打造了世界第一公路隧道、中国多条沙漠高速、智能化程度最高的机场高速公路等一批典范工程，6项工程分获国家优质工程奖、詹天佑大奖和鲁班奖……

他是大型交通企业的掌舵人。秉承稳健持续快速发展理念，科学管理，创新实干，构建和谐企业，他所带领的团队很快撑起了陕西高速公路建设的半壁江山：建设管理高速公路2728管理，资产总值1720亿元，员工总数12000名，分别为成立之初的6.5倍、3.2倍、8倍……

他，就是2012年陕西省劳动模范、陕西交通建设集团公司党委书记、董事长杨育生，荣膺陕西省有突出贡献专家、享受国务院特殊津贴专家。

　　科研：结硕果 强交通

1984年，杨育生以优异成绩从长安大学公路学院毕业，成为西安公路研究院一名技术员。当时的公路科研工作，常年野外奔波，夙夜试验、检测，工作条件很艰苦。出身农家的杨育生，以积极的心态投入到这种生活。暑天被晒得黝黑，冬天手脚被冻肿，晚上还经常加班做实验、整理材料，错过饭点、忍饥挨饿是常有的事儿。“这个小伙子瘦瘦的，还挺能吃苦！”老同志们开始欣赏他，把有挑战性的工作交给他。杨育生回忆，“其实，那时候我想法很简单，想学以致用，想把书本知识和实际工作很好结合起来。”

就这样，凭着坚韧毅力和刻苦精神，杨育生的理论基础和实践经验更加丰富。上世纪80年代，陕西拉开了高速公路建设的大幕，杨育生投入时代洪流，逐渐成为业内技术骨干。他主持的部省联合攻关项目《陕西省高等级公路低路堤研究》，由于几乎没有可以参考的数据，他只能和同事从浩如烟海的工程资料里去搜集整理，这项研究成果达到了国内领先水平，并被评为2006年度陕西省科技进步二等奖。如今，这项科研成果已在陕西省高等级公路设计中普遍应用，并被写进《陕西省公路建设前期工作技术指导意见》和交通运输部西部公路建设技术政策之中。

《西安绕城高速公路成套技术研究》、《沥青路面双层一次铺筑技术研究、排水沥青混合料最佳沥青用量预估模型研究》、《重载公路智能化计重收费成套技术研究》……杨育生的科研成果硕果累累。无论身处科研院所、政府部门、工程建设、事业单位，杨育生始终扎根一线。他主持交通部部省攻关项目、陕西省重点科研项目10余项，屡获奖项，尤其是《秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术》，荣获2011年国家科学技术进步一等奖，成为我国公路隧道领域首个国家大奖和陕西交通运输行业所获国家科技领域最高大奖。秦岭终南山公路隧道建设与运营管理关键技术主要包括隧道施工技术、隧道运营通风技术、综合防灾救援体系、智能化隧道监控系统、隧道管理养护体系、节能环保及其应急管理体系等。这一系列关键技术填补了多项国内外空白，极大地推动了行业技术发展，标志着我国特长公路隧道整体修建技术达到世界领先水平。

他还出版技术专著20余部，多项成果填补行业空白。着眼长远，力促规范，组织修订了公路建设法规性文件30多项，在行业产生重要影响。他建立健全产学研体系，提升自主创新能力，加大科研开发力度，累计组织开展交通科研项目52项，13项获得省部级以上奖励，交通集团被授予全省职工经济技术创新优胜单位。

　　建设：筑精品 惠民生

“把事当事干！”这是杨育生经常说的一句话。这个朴素的人生信条让他在28年的交通生涯中，从普通技术员成长为指挥“千军万马”的项目长，最终荣任拥有万余交通职工的大企业掌舵人。

在业内，杨育生是公认的行家、专家，亲身经历了陕西高速公路从无到有、从慢到快、从落后到领先的全过程。他是陕西省第一条高等级公路西三线封闭工程设计总负责和总监理工程师，是那个陕西“高速时代”的开拓者之一。所主持的项目可圈可点，西安绕城高速公路、秦岭终南山公路隧道、智能化程度最高的西安咸阳机场八车道高速公路、陕西多条沙漠高速……都融进了他的智慧和汗水。

略数其一二。西安绕城高速公路是西部地区目前设计标准最高、设施最齐全、通行能力最大的第一条六车道高速公路，一举拿下国家优质工程银奖、詹天佑奖、鲁班奖。该路连接陕西省8条高速公路，是沟通西北、华北交通大动脉，对加快陕西经济发展步伐，促进全国交通运输血脉畅通意义重大。

建设规模世界第一的秦岭终南山公路隧道，使制约陕南经济发展的秦岭天堑变为通途，穿越秦岭只需15分钟，大大提高了此路段的行程和安全。包括杨育生在内的科技攻关团队和建设者不断克服断层、涌水、岩爆等施工中的难题和通风、火灾、监控等运营中的重大技术课题，使我国公路隧道建设技术达到了一个新的水平。

交通集团成立不久，就揽到了一桩“瓷器活儿”：省厅划归其蓝商高速公路的建设管理权。这个项目由于管理混乱、进度严重滞后、质量问题突出。接手后，杨育生多次去工地查看。当时，工程已开工近一年，却只完成了投资总概算的11.59%，要按时保质建成通车，难度很大。杨育生指导蓝商管理处从建章立制、强化管理、严格监督、细化责任等方面入手，在不到两个月的时间内，就扭转了被动的局面。实现了项目按期建成通车。

2008年，在抗击冰雪灾害和汶川大地震的同时，交通集团公路建设“大丰收”：新增385公里高速公路，占当年全省新通车高速公路总里程的95%以上；超额完成了新机场线、小康、青兰线等3个在建项目的建设任务。当年底，为了落实国务院扩内需、保增长的战略决策，他们又自加压力，采取超常规举措，50天内抢开了西商、神府两个项目，实现了当年立项、当年实质性开工。

2011年，在公路资金异常短缺的情况下，交通集团仍取得了好成绩：完成建设投资183亿元，占省厅年度计划175亿元的105%，并实现神木至盘塘改扩建项目和延安至延川两个项目的开工建设。也是这一年，交通集团荣获“全国五一劳动奖状”，被授予“全国交通运输企业文化建设优秀单位”，杨育生被授予“全省有突出贡献专家”称号。

十一五”以来，交通集团累计完成建设投资1071亿元，实现了国家高速公路沪陕、福银、青银、青兰、包茂线陕西境的全线贯通。交通集团先后5次受到省委、省政府通报嘉奖，被授予全省投资突出贡献企业、“十一五”社会贡献优秀企业，杨育生6次荣获全省劳动竞赛先进标兵、陕西省重点工程立功竞赛建设功臣。

　　管理：以规矩 成方圆

陕西交通集团是陕西省委、省政府调整全省高速公路建设与运营管理体制、加快高速公路建设而成立的国有大型企业集团，2006年4月挂牌成立。主要负责高速公路及非封闭式收费公路的项目建设、运营管理、公路相关产业的开发等。作为全省加快交通发展催生的一支新生力量，陕西交通集团面临着项目建设和企业组建等诸多工作，规范管理、整合资源、形成合力是当务之急。杨育生和班子成员首先从切实加强和改进管理工作中的薄弱环节，严格规范工作程序入手，开始着手建立现代企业管理制度体系。

“没有规矩不成方圆。制度是企业健康运行的基石。”杨育生认为，“人越能管好制度，制度越能管好人。我们的目的在于以制度育人，以制度带领人，以制度提高人，进而推动企业的发展。他们以制度建设为切入点，以制度创新为突破口，不断加强制度建设，累计制订、修订工程建设、招投标、运营管理、行政管理等16大类、120多项、300余万字规章制度，编印《交通集团制度汇编》1-5册，并在实际工作中不断完善，初步建立起系统完备的制度体系，为企业的规范化运行、科学化发展提供了制度保障。

杨育生和班子强化目标责任考核，在全省交通系统率先实行自上而下、全面覆盖的考核制度，不断强化目标管理和绩效考核，定量分解任务，构建月考核、季考核、半年考核、年度考核相辅相成的考评体系，尤其是严格实行月考核、月通报、月奖惩，形成了以目标管理为重点、以强化考核为手段的目标管理运行机制。省委第六巡视组认为“交通集团目标责任考核扎实有力，具有推广示范价值”。 由于建设任务繁重，交通集团就把考核与问责重点放在项目建设上。对提前通车项目的主要负责人和管理人员，进行重奖；对不能完成任务的项目，扣发主要负责人和管理人员的绩效工资。集团总部建设部、在建项目督导组与通车项目的工作完成情况相挂钩，一并考核，进行奖罚。

　严格的问责与考核极大推动了工程建设。2006年以来，建成高速公路20条1460公里，占全省同期建成高速公路的65%，为陕西省高速公里突破2000公里、3000公里的做出了突出贡献。2012年交通集团将建成西安至商洛、榆林至绥德两条共230公里高速公路，为陕西高速公路通车里程突破4000公里再做新贡献。到年底，交通集团运营高速公路将占陕西省高速公路通车里程的51%以上。

他也非常注重增强员工素质，加强干部队伍建设。集团持续开展创建学习型企业、干部作风集中教育整顿、廉政建设集中教育等活动，连续三年开展加强领导干部能力和作风建设活动，切实提高干部队伍执行力。坚持组织多层次、全范围、多渠道的学习培训，干部员工培训率95%以上。倡导学习风气养成，经常组织读书交流、专家辅导、专题讲座等，干部员工队伍建设稳步增强。

在运营管理上，他们严格执行国家收费还贷政策，应征不漏、应免不收，创新工作思路，通过“四个到位”（票卡管理、设备检测、数据分析、一线保障到位）、“三个结合”（ 训、考、评相结合）、“两个加大”（加大收费稽查力度、加大安全管理力度）、“一个提高”确保收费管理工作不断规范。

成立六年来，陕西交通集团保持了高位运行、快速增长、和谐发展的良好态势，成为在全省和全国交通运输行业有一定影响的大型国有企业。交通集团连年荣获全省交通运输系统目标责任考核“特别优秀单位”，先后被授予省级文明单位标兵、全国交通运输行业文明单位。

　　发展：谋长远 促和谐

作为陕西交通集团党委书记、董事长，不仅要亲历亲为抓具体工作，更要具有长远眼光，大局意识，善于从错综复杂的事务性工作中抓住主要矛盾、关键症结，善于从更高的战略层面积极谋求做强做大企业。杨育生对此有非常清醒地认识。

经过深入调研和缜密思考，他与班子成员充分交换意见，反复修订，先后提出三阶段发展目标、由建设拉动型向多种经营型转变、基地建设规划、项目储备计划、人才引进战略等一系列影响企业长远发展的新思路，其中，“十二五”发展规划和交通集团中长期发展规定的制订是重中之重，倾注了杨育生诸多心血。他指导承办部门准确把握交通发展的阶段特征，加强调研分析，坚持向新空间要规模求效益，坚持向可持续要发展提质量，不断增强良性发展的内生性、自主性和竞争性，最终确立了主业卓著、辅业多元、安居乐业、团结和谐的总体发展目标，得到了省厅领导的肯定。

他提出要创建学习型企业，并向职工逐一罗列优点：“将会培养造就一大批经营管理和各类专业技术人才。”他认为这是加快发展中，必须要解决好的一个重大课题。“能大力推进各项工作创新，既有利于培育企业核心竞争力，又能保证发展质量、提高发展速度。”“能够促进员工个人和企业共同发展”。这项创建活动得到了有计划、有步骤地推行，并构建培训体系，完善评估系统，建立长效机制，形成了人人爱学习，人人爱读书的氛围。

他注重企业文化的培育，注重发展软实力的积聚。集团着眼于未来发展的新要求，充分挖掘企业文化资源、深入梳理文化脉络、整合提炼文化要素，印发了《企业文化手册》。手册从精神文化、行为文化、形象文化、制度文化、和谐文化等七个方面，勾勒了企业文化建设的基本脉络、主体框架，阐述了企业宗旨和精神，发展理念和服务理念，成为全体职工共同的行为准则和价值追求。

他提出要以人为本，构建和谐企业，并在集团的专题党课中对此做了深入分析。他说，对内，要为职工的全面发展、安居生活、健康幸福创造良好条件，营造良好环境。对这句话，一线职工有着深切的感受--全面建立了以无固定期限劳动合同为主的劳动用工形式，劳动合同签订率100%，受到省总劳动监察总队高度评价。当“泥饭碗”变成“瓷饭碗”，签订无固定期限劳动合同时，不少人泪光闪闪，那一刻，他们找到了归属感。

全员办理养老、医疗、工伤、失业、生育、住房公积金，员工“五险一金”齐全。推进安居工程和“四个一工程”建设，即为一线员工分配住房；为一线员工建一个可口的食堂、一个学习的书屋、一个温馨的宿舍、一个便利的浴室，实行一线员工免费就餐。营造了生有养、老有依、居有所、食有味的工作、生活环境，员工幸福指数不断提升。

对外，把人本理念渗透到建设、运营、管理、养护、收费、治超等全过程。各建设项目积极为沿线群众修建便民路、便民桥、饮水工程、希望小学，填埋沟谷造耕地等。各运营单位积极推广全心服务、微笑服务和开展“温馨环保行动”等形式多样的活动，不断拓展服务内涵，全力打造文明服务品牌。

　　家庭：舍小我 存大爱

熟悉杨育生的人都知道，他不嗜烟酒，不喜牌麻，唯一的乐趣就是工作。28年来，他加班加点连轴转，几乎放弃了所有休息时间，是交通系统有名的“工作狂”。在绕城管理局工作期间，一次，单位组织新春联欢会，让每个家庭表演小节目，轮到杨育生时，看到他局促的神情，他年仅6岁的儿子着急地喊：“别让我爸爸表演了，他什么也不会，他光会工作。”人们瞬息安静，听者无不动容。

从事技术工作，他时常通宵达旦、夜以继日做科研、忙设计；担任项目长期间，他时常吃住在工地，奋战在一线；抢通绕城高速南段，他三天两夜没合眼，工作强度之大，令身边的年轻人都吃不消。担任领导职务后，忙工作成为他生活的主调，他的车每年行驶里程达7万公里。驾驶员小张时常提醒跟杨育生下工地的同志：“跟领导出来，有饭赶紧吃饱。这顿吃了，下顿还不知啥时能吃到嘴里！”

单位的好同事、好专家，却未必是家里的好丈夫、好父亲。杨育生的妻子袁卓亚，是西安公路研究院副院长，全国交通运输行业“十一五”优秀科技人员，第五届中国公路学会十大青年科技奖得主之一。这个事业型的家庭，注定聚少离多。两个陕西交通运输行业的“顶梁柱”，却没有顶起自家的那片天。因为都忙于工作，唯一的儿子打小就在校寄宿。即使周末，一家三口也常难以团聚，孩子饿了就泡方便面充饥。2001年，袁卓亚生病住院，并一度被医院下了病危通知书，同事、领导纷纷看望。杨育生却工作缠身，难以抽出一天时间照料。

即使急匆匆赶到医院，公务电话却一个接一个。同为交通工作者，袁卓亚理解丈夫，让他回单位，说自己有家人照顾。在家里，这个大忙人变成大闲人：柴米油盐，不过问；孩子学习，靠自觉；孝敬老人，顾不上。家人知道他肩上的担子有多重，都体谅他、支持他。

谈起对家庭的亏欠，杨育生说：“老一代公路人受时代所限，很多人修座桥的愿望一辈子都没实现。我们有幸赶上了大发展的好机遇，真是感到时间宝贵，不尽心尽力，自己都觉得过不去！”

按照规划，十二五期间，交通集团计划新增高速公路985公里，运营里程将达到2730公里，占全省5000公里高速公路的54%以上。进一步完善以建设运营为核心、公路相关产业为辅助的发展模式，向社会公众提供更优质、更全面、更高效的交通服务保障。

杨育生自勉：路漫漫其修远兮。带领职工再干一场，让路更多、更长、更美，为三秦父老呈上一张高分卷。