此次《指南》的发布意义主要有三点，首先是顺应了经济社会数字化转型大趋势。当前，世界经济数字化转型已是大势所趋。中小企业量大面广，是数字化转型的重点和难点。多措并举推动中小企业科学高效开展数字化转型，对于经济高质量发展至关重要。其次是助推中小企业专精特新发展。深化数字技术在研产供销服用等各环节的应用，有利于发挥赋能赋值赋智作用，加速中小企业技术创新、产品升级和模式变革，实现专精特新发展。第三是强化中小企业数字化转型路径指引。数字化转型是系统性工程，点多、线长、面广，具有很强的综合性、交叉性和复杂度。《指南》的内容能帮助转型需求方、供给方和地方各级主管部门明确定位和路径，增强转型合力。

图自腾讯研究院《中小企业数字化发展报告（2022版）》

当前中小企业对于数字化转型多数持积极态度，其在自身数字化转型中能起到至关重要的作用。作为《指南》的重头戏，中小企业数字化转型的工作思路备受关注。首先是“从易到难”，《指南》提出中小企业应优先推动数据资源采集和汇聚，再逐步挖掘数据价值，在具体做法上优先应用成熟的数字化产品服务满足基础共性需求和行业特性需求，以此逐步提升自身数字化能力，最终满足企业个性需求。其次是“由点到面”，中小企业应将数字化资源优先投入到基础扎实、潜在价值高的环节中，再逐步扩大数字化在其他环节的覆盖范围，实现数据贯通和业务协同。此外，《指南》也提出了中小企业应长期坚持数字化迭代和与多方共同协作发力数字化的建议，点明了中小企业数字化工作的长期性和重要性。

图自腾讯研究院《中小企业数字化发展报告（2022版）》

中小企业在数字化转型上的投入参差不齐，发挥地方政府的引导和支持作用同样关键，《指南》在明确主管部门职责时提出应加强转型引导、加大资金支持、推广试点应用、完善配套服务、优化发展环境等五方面工作要求，旨在推动有关部门在技术、资金、服务、人才等方面加强中小企业数字化转型资源支持，发挥有为政府作用，以数字化转型推动中小企业高质量发展。其中还鼓励有条件的地方通过专项资金、补贴政策等方式，支持中小企业上云上平台。鼓励有关机构提供中小企业数字化转型相关产品和服务等。

除了中小企业自身和地方政府的有关职责以外，《指南》还为互联网平台企业和数字化转型服务商等供给方主体提出了一定要求：聚焦中小企业数字化共性需求，研发即时沟通、远程协作、项目管理、流程管理等基础数字应用。数字化转型服务商、互联网平台企业、工业互联网平台企业等可通过线上线下结合方式，展示场景融合应用和转型方法路径；数字化转型服务商应聚焦中小企业转型痛点难点，提供“小快轻准”的产品和解决方案等。