在咸阳这块历史文明灿烂辉煌而又充满现代动感的热土上，一位被誉为“诚局长”的地税局长以“诚实做人、诚信做事、忠诚党的事业、真诚为民服务”为团队核心价值观，带领1300多人的“诚信团队”，以推动科学发展、加快发展、和谐发展为己任，不断创新工作思路，大力实施“阳光地税”，以诚信换信任，用服务促发展，到任三年来，全市地税收入大幅提高，征纳关系更加和谐。2008年，面对地震灾害和金融风暴等造成的不利因素，组织收入在2007年突破20亿元基础上历史性突破30亿元大关。市地税局先后被评为全市行风政风测评免评单位、全国精神文明建设先进单位、近年元月获得全国文明单位。他个人先后获得全省地税系统党风廉政建设责任制先进个人，咸阳市优秀共产党员，咸阳市精神文明建设先进个人。五一前夕，他又荣获全国五一劳动奖章，书写出人生新的辉煌！

　　他就是在税务战线奋斗了35个春秋的咸阳市地税局党组书记、局长孙向坤。

　　诚心带队，打造文明高效的税收队伍
　　1957年，孙向坤出生于陕西省韩城市王峰乡一个贫寒的农民家庭，在黄河岸边的大山深处长大成人，艰苦的生存环境磨炼了他吃苦耐劳、豁达乐观的性格和善于学习、努力进取的品质。18岁时，一个偶然的机会使他成为一名税务所的助征员。35年来，从一名临时助征员到县局人秘股长、市局人事科长、副局长到局长，从韩城、渭南、铜川到咸阳，一路走来，身份在变，职务在变，不变的是他诚实做人、诚信做事的人生原则和对事业的一腔忠诚。
　　到任伊始，他只做不说，沉到14个县区局、分局和诸多工商企业，逐一调研，了解情况，吃透实情。半年跑遍了全市逾百个税务所，上百家企业。在掌握了大量的一手情况后，有着近10年组织人事工作经验的孙向坤陷入了深深的思考。近5年来，全市地税系统基本没有动过基层班子，多数基层领导干部年龄老化，观念陈旧，干劲不足，缺乏创新，进入职业疲劳期，这种现象严重制约着地税工作的科学快速发展。
　　他和市局其他班子成员带着人事改革课题再次深入基层，专项调研，与基层干部一对一、面对面谈话、交流，了解思想状态，掌握工作表现，考察县（区）局长、基层所长的综合素质和领导水平。面对方方面面的压力和人情，孙向坤给自己立下了一条死规矩：请客不到，送礼不要，条子不认，一视同仁。从制定选拔考任方案、笔试、面试到录用任命等各个环节，坚持公开、透明，公正、公平。通过严格考试考核，竞争上岗，共调整科级领导干部108人，一批年轻有为的优秀干部脱颖而出，走上了领导岗位，57名干部因年龄、身体和工作能力及内外测评不佳等原因被交流、转岗和免职。
　　一支没有文化的队伍是没有希望和前途的队伍，一支没有形成自己文化的队伍是没有凝聚力和战斗力的队伍。他在全省首家提出了大力实施地税文化建设，实现税务干部全面发展的地税文化建设整体思路。全局制定了税务文化建设工作规划，初步建立了富有鲜明时代特征、富有咸阳人文底蕴、富有地税行业特点的税务文化体系，重点实施“人才兴税”战略、“形象点亮”工程、“人本管理”方略、打造“诚信服务”品牌、搭建“精神文明”平台、构建“文化理念”体系等“六大”文化工程。通过上下齐抓共管、全员参与，打造人文地税、和谐地税、服务地税。按照文化建设的总体思路，2008年，咸阳市地税局大力开展物态文化建设，完成了所有税务所门头、标志的统一，采取上级争取一点，市局补贴一点、县局自筹一点的办法，筹措200万元为基层配发了100辆车型、标志、功能统一的征管用车；成立了乒乓球、登山、摄影、书画等8个文体协会，丰富了干部精神文化生活。孙向坤本人还担任全省地税系统乒乓球协会主席，咸阳市乒协副主席。咸阳地税现代文明、充满活力的形象已经成为这座城市的一道亮丽的风景。
　　诚信收税，构建平等和谐的征纳关系
　　孙向坤敏锐地认识到，新形势下，地税工作要更好地为科学发展服务，就必须解放思想，创新治税理念，加强税收诚信建设,大力推进社会和谐。
　　2008年，咸阳市地税局举行了税收诚信体系建设启动仪式，税务干部代表和纳税人代表分别作了依法诚信征税和依法诚信纳税宣誓，市财政局代表政府作了依法诚信用税的发言；100户企业、15个县区地税局长在媒体上公开倡议依法诚信纳税和依法诚信征税。
　　全局将税收诚信体系建设细化为4大类38项具体工作按职能层层分解落实。从税收宣传抓起，开展有针对性、多层次、多形式的税收宣传活动，营造税收诚信体系建设的良好氛围。在陕科大附中举行税收教育基地揭牌仪式，全校师生3000多人参加了“学税收，懂税收，维护税收，共创美好明天”签名活动。联合市公安、国税在凤凰广场开展了“自觉抵制虚假发票，维护社会公平正义”主题宣传活动。市局领导走进广播电台“行风热线”，恳请广大纳税人监督地税工作，并就听众提出的诚信服务、房产税、个人所得税、《税企廉政公约》等问题进行解答。在《咸阳日报》设立了“地税园地”专栏，大力宣传诚信纳税单位、纳税信用A级企业和全市纳税前50名。拍摄了反映诚信税务的电视剧《两不蹬纪事》，探索税收宣传的新形式。编制了税务信息公开指南和目录，实现了市局网站与市政府门户网站的链接，及时公开了有关信息。在全市开展“诚信纳税一条街”建设活动，按照“六统一”标准，建成了15个 “诚信纳税一条街”。建立健全了纳税信用档案，将信用践行情况载入一户式档案。进一步推行办税公开制度，清理了公开项目，完善了公开程序，拓展了公开内容，规范了公开形式。加强执法监督，细化了执法岗位职责，明确了工作规程，健全了税收执法责任制岗责体系。与企业签订《税企诚信廉政公约》4112份。加强诚信稽查工作，发挥稽查职能，以税收专项检查和涉税大要案为重点，完善稽查机制和手段，巩固深化“立体稽查”成果，建立征、管、查互动机制，不断提高稽查质量和效率。
　　经过多次调研分析咸阳税源现状，孙向坤果断地对直属分局职能作了调整，确定其承担全市重点税源管理职能，将1280多户规模较小的纳税人移交秦、渭两个分局管理，对石油化工业、邮电通信业、金融保险业、房地产业、电子制造业、航空服务业等6个全市支柱产业实行税源专业化管理。2008年，直属分局在纳税户减少的情况下，六大行业缴纳税收3.6亿元，同比增长20%，增收5100万元。实现了税源从一般管理向重点管理、从属地管理向分类管理和管理方式以优对优、以强对强的新转变。

孙向坤局长荣获全国“五一”劳动奖章载誉归来
　　真诚服务，建立科学发展的长效机制
　　2008年初，经过税收收入比对分析，孙向坤发现：咸阳房地产业税收收入增幅低于渭南、宝鸡等兄弟市，这与咸阳在全省经济发展中的位次不相一致，也与咸阳房地产的繁荣景象极不相符。随之决定在全市开展一次房地产业纳税秩序整顿活动，通过整顿促进该行业税收收入提高。
　　孙向坤很快调整工作思路，一是在提法上，把“税收整顿”改成“税收检查”，淡化了打击震慑的语气，让企业容易接受和认同。二是在工作安排上将纳税人自查自纠和税务机关重点检查结合起来，给纳税人留足自查完善的时间和机会，督促其主动申报纳税。三是在方式方法上由各级政府部署，相关部门配合，并突出了“诚信服务”。在检查过程中，全市统一部署、统一协调人员、统一政策标准、统一检查资料，减少了执法的随意性，保证了执法的公正、公平。
　　由于坚持了依法治税原则，突出了诚信服务，得到了纳税人的广泛理解和支持，专项检查取得了显著成效，共查补税收8200万元，其中企业主动申报缴纳税收2200万元。整个检查中没有出现一户企业托人说情，请客送礼等现象，也没有接到反映税务人员的违法违纪行为，整个房地产市场稳定发展，纳税秩序良好。
　　在建设税收服务长效机制上，出台了《纳税服务工作规范》。对与纳税人紧密相关的申报服务、审批服务、流程服务、政策服务、服务考核等做出规定，对税务机关服务人员和相关部门开展纳税服务的方式提出要求。14个县市局开通了 “纳税服务直通车”；对重点建设项目开通绿色服务通道，实行保姆式服务，及时办理税务登记，进行税收政策辅导。向3万多户纳税人发放了“纳税服务监督卡”，载明管理员姓名、联系方式、服务内容、服务监督电话等。开通了“纳税申报提醒短信”平台、公布了办税服务厅电话，畅通纳税人与办税服务厅的联系，实现了预约和延时服务。在城区办税服务厅推广“服务评价系统”，纳税人在办理完税收事项后，可根据自己的感受对办税人员做出满意、较满意、不满意的评判，做到了服务好不好纳税人说了算。
　　在抓好税收收入的同时，咸阳市地税局积极承担社保费和政府性基金收入征管，2008年这部分收入已达13亿多元。尤其是在全省率先推行了工会经费代收工作。为了切实搞好代收工作，孙向坤和市总工会领导多次下县进企业现场办公，上门服务，寻求地方党政支持，帮助企业克坚度难，总结出了一套成功的代收经验，使会费由原来工会收取时的每年100多万元增加到2008年的1000多万元。

　　忠诚进取，创造无愧于时代的一流业绩
　　正是孙向坤这种不畏艰难险阻，永不止步的创新精神，使咸阳地税局拥有了诸多值得骄傲和自豪的第一：
　　——在全国税务系统率先完成两税信息比对软件的测试工作，是全国完成测试工作的四个地税局之一，为全国税务系统推广这个软件提供了经验，并承办了全国两税信息比对软件应用培训班，来自12个省地税局的130多人参加了培训。
　　——在全省地税系统首家成功开发了企业所得税申报管理系统。2009年，省地税局在全系统正式推广应用。
　　——在全省首家提出立体稽查。
　　——在全省首家提出基层领导干部直接管户制度。
　　——率先在全省开展交通运输业税收秩序整顿。
　　——在全省首家开始房地产行业专业化纳税评估，共评估3户房地产企业，通过检查查补税款1553万元。
　　——全市市级机关中唯一获得行风政风测评免评单位。所辖13个基层单位中，6个获得免评，7个获得测评第一，行风建设全面飘红。