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本网讯 中铁二十局一公司渭南基地自2005年以来，根据驻地政府要求，结合基地实际，在公司领导大力支持下，持之以恒，常抓不懈，发动职工家属和小区居民全员参与，扎扎实实开展创建低碳环保健康绿色文明小区活动，取得可喜成绩：在近年来各级政府检查评比中，多次名列前茅；小区先后获渭南市、区“文明单位”、“庭院绿化达标单位”、“绿色文明小区”、陕西省“模范住宅小区”等荣誉。
一、统一认识，抓好教育
2005年年初，基地新一届领导班子成立伊始，正赶上政府启动创建低碳环保健康绿色文明小区活动。当时，班子成员在是否积极参与此项活动问题上思想认识不够统一。有同志认为，基地年代较久，基础设施较差，创建低碳环保健康绿色文明小区缺乏条件；还有同志认为，基地人少事多，创建活动工作量大，何必自找麻烦。针对上述错误认识，基地党委组织班子成员认真学习政府有关文件和安排部署，开展热烈讨论。大家在讨论中深刻认识到，开展创建低碳环保健康绿色文明小区活动，是提高居民综合素质，提升小区品位、改善居住环境、改变不良生活方式、充分体现以人为本的重要途径。因此，我们必须提高认识，端正态度，坚定信念，借创建活动强劲东风，扑下身子抓落实，长期坚持不松懈，把小区建设推进一个崭新境地。思想认识统一后，他们根据政府安排，立即投入到了创建活动中。在成立以公司副总经济师兼基地主任龙跃泉、党委书记李春发为组长的创建活动领导小组、制定创建计划和实施方案、明确分工、落实责任、定期分析解决创建活动问题基础上，对职工家属和小区居民进行了一系列的宣传思想教育：一是召开创建活动动员大会，把创建活动目的意义、详细内容、方法步骤和具体要求等向职工家属和小区居民讲清楚，号召大家从我做起，从自家做起，从点滴做起、从改变不良生活方式和习惯做起，积极参与，坚决纠正各种不文明行为，低碳环保健康绿色生活，争当创建活动模范。二是利用宣传栏进行系列宣传教育。把政府相关文件、小区创建活动实施意见、创建低碳环保健康绿色文明小区对改善生存环境、提升居民健康水平和幸福指数的好处、创建活动对小区每个成员的要求、低碳环保健康绿色生活基本内容、各个创建阶段工作安排、创建活动整体进展情况、创建活动中的好人好事和存在的问题等进行系统报道，使宣传教育伴随创建活动一路同行，也使广大职工家属和小区居民在知情中参与创建活动，通过参与创建活动提高自身素质，不断增强参与创建活动的自觉性。三是通过召开低碳环保健康绿色生活知识培训会、党员学习会、退休（养）职工座谈会、职工家属和小区居民参与创建活动经验交流会等多种形式，宣传低碳环保健康科普知识、倡导绿色生活方式、征求创建活动意见、交流创建活动体会、提出创建活动要求，推进创建活动持续深入进展。四是寓教育于各种文化活动中。通过“三.八节”游园活动、“五.一节”健步走活动、“七.一”建党节党员活动、“国庆节”球类比赛活动、“兵改工”25周年纪念活动和日常开展的球类、棋类、健身舞、扭秧歌等活动，把创建低碳环保健康绿色文明小区活动内容融入其中，使职工家属和小区居民在参与文化活动中受到教育、提高觉悟。
二、完善制度，强化管理
基地领导深刻认识到，搞好创建活动，仅靠宣传教育远远不够，还必须要有强制性制度作保证、强有力管理手段来推进才行。为此，他们坚持做到：一是每年年初党政主管共同与每一位在岗员工签订目标责任合同，把创建低碳环保健康绿色文明小区活动内容以合同形式落实到每一个人头，并坚持在每周二上午学习例会上，对合同内容的执行情况进行总结讲评，表扬好的，批评差的，提出下一步创建工作要求。二是划分小区绿地管护责任区，落实管护责任到人头。把站北路南北两个居民小区和开发区小区绿地划分成若干个管护责任区，分别落实到每一名在岗员工，明确各责任区管护责任。管护人员除平时向职工家属和小区居民宣传教育和看管维护外，还坚持利用每周五下午义务劳动时间进行除草和管理，保持了绿化完好和卫生清洁。三是定期组织检查评比。基地分管领导始终坚持每月组织办公室、卫生所、小区物业管理办等相关部门人员对各责任区管护情况、在岗员工各项服务承诺落实情况、卫生清洁保持、垃圾清理外运情况、职工家属和小区居民低碳环保健康绿色生活情况等进行综合检查评比，以分项打分总评的形式记录在案，每次的检查打分评比情况除在全体在岗员工大会和小区宣传栏上通报外，还作为年底评先评优和兑现合同进行奖罚的依据。促进了创建责任合同内容的全面落实。四是进一步强化小区安全保卫工作。建立健全基地安全工作领导体制和工作机制，落实各责任区控制点和包联责任人；设立电源地、水源地警示标识；定期组织拉网式安全排查和专项检查，要求职工家属和小区居民牢固树立预防第一、防患未然、群策群力、群防群治意识；检修自备井，清洗水塔和蓄水池，确保饮水安全；更换开发区两栋旧楼全部和站北路南北两院楼房部分落水管；安装门卫室防盗门窗等，消除各种安全隐患，确保基地人财物安全。五是完善管理制度，规范管理行为。根据上级有关管理规定，结合创建活动要求，对基地长期以来各方面工作中一些成熟做法进行系统化、规范化、程序化、制度化编辑，形成《渭南基地管理制度汇编》，发到各部门和关键岗位员工手中，使之成为提高服务标准、提升服务质量、规范职工家属和小区居民行为、维护基地和谐稳定准则。为进一步加强流动人口管理，出台了《基地外租住房和流动人口管理补充规定》、《外租房屋管理程序》等制度，组织人员对基地所有外租住房进行清查摸底，建档建卡，规范化管理，有效防范了各种违法犯罪。六是建立矛盾纠纷排查调处制度。成立了以党委副书记张万超为主任的矛盾纠纷排查调处委员会，及时排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，保持基地和谐稳定。七是每年开展一次文明户、文明单元、文明楼检查评比活动。届时由基地领导组织、小区物业管理办牵头、各办公室人员和职工家属代表参加，根据评比条件和要求，对小区内所有居民楼和住户进行检查评比，张榜公布评比结果，大家没有异议后，再大张旗鼓的发放奖金和奖牌，要求全体居民以他们为榜样，为创建低碳环保健康绿色文明小区争做贡献。八是大力倡导敬老爱老尊老之风。物业管理人员坚持每周上门为年老体弱和患病职工家属检查水电气安全使用情况，及时为他们排忧解难；卫生所医护人员为他们送医送药上门，进行一些免费项目体检；每遇七十岁以上老职工生日，基地领导及时送蛋糕上门，一起为他们祝寿。九是组建柔力球和气排球队。两个球队队员大都是退休（养）职工，组建四年多来，无论春夏秋冬，队员们每天早上都在操场练球健身、切磋技艺。先后多次在临渭区、渭南市、集团公司、中国铁建、铁道部等单位组织的赛场上夺得名次。
三、加大投入，改善民生
创建低碳环保健康绿色文明小区，“硬件”设施建设投入也是必须的。渭南基地修建于上世纪八十年代中期，水电等基础设施年久老化，随着基地扩建和住户增多，已严重超负荷运转，管道堵塞或暴裂，电路起火或跳闸、井水浑浊泥砂含量较大、时常损坏水泵等现象时有发生；有的旧楼由于基础下沉不均匀，造成楼体倾斜，墙体开裂。整个基地也没有一个像样活动场所。基地领导认为，这些问题不解决，创建低碳环保健康绿色文明小区目标将无法实现。经过研究，他们把需要解决的问题分轻重缓急，逐一向公司作了汇报，在公司大力支持下，拉开了基地基础设施更新改造大幕：
——投资10多万元，在小区主干道两边的花园里安放了大理石桌櫈；在南院修建了健身场，购置安装了十多种文体器材。
——投资70多万元，将南院截面较小主干电路裸线全部更新为截面较大的电缆线，将小区所有住户电表全部更换为插卡电子表。
——投资40多万元，加固五号楼基础。该楼基础严重下沉，已造成楼体明显倾斜和墙体重度开裂。经专家现场勘察研究确定加固方案，抓紧组织施工，于08年“5.12”大地震完成了加固任务。
——投资50多万元，更新站北路南院污水管道。该院排污管道当初设计口径较小，施工简单，有的管段只是在铺砌的砖面上抺了一层混凝土砂浆，盖了盖板，经过二十多年使用，砂浆脱落、管道断裂下沉倒塌堵塞现象严重。由于排污不畅，大量污水和雨水常年渗向浸泡楼房基础，给楼房安全带来隐患。经现场勘察设计，将院内主污水管道全部更新为预制大口径混凝土管。
——投资40多万元，更新站北路南院和开发区小区已到使用期限的全部老楼楼顶防水层。上述楼房均已建成十年以上，楼顶防水层因“超期报役”，每到雨季，住在顶层的不少居民饱受漏雨之苦。2010年，组织施工力量采用BBS新型防水材料，将两个小区旧楼楼顶防水层全部进行了更新。
——投资近20万元，大修站北路南院自备井。该水井担负着站北路南北两个居民小区及附近友邻单位饮用水供水任务，已使用二十多年，从未进行过大修，水中泥砂含量较大。经过5.12大地震，多处井壁出现断裂，水中泥砂含量进一步加大，严重影响了居民饮用水安全，水泵也时常因泥砂而损坏。经专业施工队使用现代化设备进行井底探察，找到问题后，采用先进施工工艺，实施了井底抽砂和内套管壁，彻底排除了安全隐患。
——投资300多万元作为补贴，将燃煤锅炉供暖改为壁挂炉取暖。站北路南北两个居民小区一直以来都是采用燃煤锅炉供暖。并且，2006年刚刚投资100多万元更新了锅炉设备。为了适应创建低碳环保健康绿色文明小区需要，基地并公司领导毫不犹豫将投入使用才几年的锅炉设备及附属设施全部拆掉，给两个小区居民每户补贴6000元，总计达300多万元，采用居民安装壁挂炉取暖方式为主的绿色取暖。从而彻底告别了粉尘污染。
——每年拨出绿化专款，用于小区美化绿化工作。
——在各居民小区院落中设置若干个垃圾回收房。居民生活垃圾全部回收集中处理。
基础设施建设的大量投入，既满足了创建活动的硬件要求，又改善了民生，职工家属和小区居民从创建活动中感受到了实实在在的好处，参与创建活动的热情和积极性更高了。
通过近八年持续不断的创建活动，创建效果逐年显现：一是多数家庭逐步改变了不良生活方式和习惯，生活中处处注意低碳环保健康绿色，比如：更加注重锻炼身体、戒烟限酒、健康饮食、节约水电，出门尽量走路或骑自行车，买菜装入自备的布袋等等。二是职工家属和小区居民综合素质明显提升。乱倒垃圾、乱扔果皮、摘花折木、乱植乱种、饲养家禽、邻里纠纷等不良现象少了，讲文明、讲礼貌、讲道德尉成风气。近年来，基地先后多次组织开展向渭南洪涝灾害区、纹川、玉树地震区、患重病职工捐款活动，广大职工家属和小区居民积极响应，上至七、八十岁老人，下至中小学生，争先恐后捐款场面十分感人。三是小区面貌越变越美。院内树木成荫、花草成片，四季有绿、三季有花，功能齐全、布局合理，卫生整洁、清新亮丽。
谈起上述变化，职工家属和小区居民总是自豪地说：“是创建低碳环保健康绿色文明小区活动给咱们带来的福祉，咱们要继续努力，把小区建设得更加美好！”（李春发 摄影报道）
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