近日，工信部公布第三批服务型制造示范名单，杭州、无锡、成都、青岛和宁波等入选全国服务型制造示范城市。截至目前，全国已有11座城市入选。

服务型制造是一种新的制造模式，是基于制造的服务和面向服务的制造，是基于生产的产品经济和基于消费的服务经济的融合。作为制造和服务深度融合、协同发展的新型产业形态，服务型制造是制造业转型升级的重要方向。工信部、国家发改委、中国工程院等三部门联合出台《发展服务型制造专项行动指南》以来，服务型制造已在我国不同城市、行业落地生根，不断生长出新模式新业态，很大程度上重塑了传统制造业的内涵和形式。

杭州充分发挥数字经济和高端服务业发展优势，推动制造业和服务业双向融合，在服务型制造领域已有广泛实践。以建设服务型制造示范城市为契机，对于当前正以数字化改革推动制造业升级的杭州来说，将迎来一轮新的探索升级，为城市带来新的发展机遇。

发展服务型制造是现代制造业的发展趋势，也是打造中国制造竞争新优势的重要途径。中国制造的比较优势在于产业门类全、产能大、价格低，能够以较高效率为全球市场提供价廉物美的产品。瓶颈是核心竞争力和创新能力仍然较弱，在国际产业价值链中总体处在中低端。发展服务型制造，推动企业拓展产品服务能力、提升客户价值，将推动我国制造业迈向全球价值链中高端。

近年来，杭州积极发挥数字经济先发优势，围绕制造业高质量发展打造一流营商环境和创新生态，拥有发展服务型制造的良好土壤。

从产业基础来看，浙江省经信厅、省统计局印发的《2020年浙江省制造业高质量发展评估报告》显示，杭州市制造业高质量发展指数为91.3，连续两年排名全省第一。同时现代服务业支撑作用日益加强，2020年，杭州第三产业实现增加值10959亿元，对 GDP 增长贡献率为79.4%。

现阶段第一、第二、第三产业融合趋势非常明显，尤其是第二产业和第三产业之间，随着我国产业数字化与数字产业化的加速发展，数字经济与生产制造的结合愈发紧密，实质上杭州大量数字经济和相关产业是生产性服务业，皆为制造业服务，其涉及诸多行业所需的研发、设计与贸易等细分领域，为服务型制造发展奠定良好基础。

从平台建设来看，今年9月初，位于临平区国家级经济技术开发区的服务型制造研究院正式启用。公开资料显示，这也是国内目前唯一的服务型制造研究院，将探索成为国内领先的国家级新型专业智库，支撑国家服务型制造和推动制造业高质量发展。

可以说，当前杭州已经在整体上把生产制造商、服务商、技术研发机构、中介机构等关联要素整合成服务型制造生态圈，初步实现了智能制造、先进制造与高端生产服务的联动创新融合。

新一轮科技革命的爆发，尤其是移动互联网、云计算、大数据等技术的快速普及，为发展服务型制造带来新的历史性机遇。这也意味着，杭州的数字经济产业发展不仅在于行业自身，更在于作为支点撬动传统制造业的提质增效。

“十四五”时期，杭州持续加大推进数字经济与制造业“双引擎”深度融合，聚力以数字经济赋能制造业，做强产业链支撑的战略发展定位，将进一步推动服务型制造变革。同时，随着服务型制造的发展，将进一步推动产业升级，在制造业大企业的龙头效应下，探索出更多服务型制造模式，推动制造业高质量发展。

此前发布的《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021-2025年）》指出，将构建具有国际竞争力的现代产业体系，加快实施“新制造业计划”，以“产业大脑+未来工厂”为核心，推广协同制造、服务型制造、智慧制造、个性化定制、全生命周期管理等制造新模式，推进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展。

一直以来，杭州充分发挥数字经济和高端服务业发展优势，推动制造业和服务业双向融合，重塑产业链和价值链；以服务型制造助力产业基础升级，促进产业高端要素比重不断提升，制造业高端化转型趋势明显；以服务型制造推动企业制造向全生命周期管理、供应链管理等价值链高端转移，促进电子商务、文化旅游等服务型企业向制造环节延伸，带动整体服务业发展。

下一步，杭州将以服务型制造示范城市为新的起点，以数智赋能进一步推动服务型制造变革。同时，杭州将发挥领军企业拓展能力，加快构建以大带小、大中小企业融通发展的产业链服务型制造模式；发挥服务型制造示范城市的引领性，加快向杭州都市圈城市、长三角城市输出服务型制造能力，加快推动区域产业一体化发展。