阳光讯（记者 秦农 刘斌）十八大以来，中央反腐力度空前，尤其是在石油等能源领域，一大批“老虎”、“苍蝇”相继被反腐铁拳砸倒。尽管如此，原中石油陕西公司重点项目推进办公室干部、西安市石油公司党委书记袁瑞民、中石油汉中分公司王某某、焦某某、段某某等多名干部利用系统内的企业改制机会，入股企业，参与企业部分经营活动，从中谋取利益，享受企业利润分配。此消息，本报记者在中石油陕西公司纪检监察处得到证实。目前中石油陕西公司纪检监察处、中石油汉中公司纪委均已成立调查小组对相关人员展开全面调查。

原中石油陕西公司重点项目推进办公室干部、西安市石油公司党委书记袁瑞民身为国企公职人员，却长期参股把持改制后的民营企业——汉中市瑞达石油化工有限责任公司、汉中市昊晟实业发展有限公司，违规经商做生意。

据知情人介绍， 出生于1954年的袁瑞民是陕西勉县人，上世纪90年代一度任勉县石油公司经理。90年代末，国内掀起企业改制风潮，袁瑞民以响应国家号召为由，由勉县石油公司出资20余万元、部分职工集资入股，1997年3月成立股份制企业“汉中市瑞达石油化工有限责任公司”。“瑞达”公司成立后袁瑞民做的第一件事，就是将自己的数十名亲友相继安排到该公司任职，这为他后面全面掌控接管公司埋下伏笔。

时任勉县石油公司经理的袁瑞民，安排公司副总经理辛某出任“瑞达”公司法人、董事长。由于有董事会的制约监督，袁瑞民越来越感觉到自己的独断专横受到限制。加之后来国家出台规定公职人员不准在企业任职，于是在经过一番精心布局和股权收购后，2011年，袁瑞民将“瑞达”公司变成了私营企业——汉中市昊晟实业发展有限公司，由袁瑞民的亲信辛某担任名义上的“法人”。公司总资产评估约4100万。在汉中市政府网站上对“瑞达”公司法人、董事长辛某有这样的记载：“辛某，男，58岁，创办‘汉中市瑞达石油化工有限责任公司’。他于1969年3月参军服兵役，1984年9月转业安置在勉县石油公司工作；1997年3月创立‘汉中市瑞达石油化工有限责任公司’，克服公司经营中的各种困难，使公司在短短几年时间里发展成为汉中市石油行业的一支劲旅，固定资产超过3000多万元，吸纳就业人数37人。2011年注册成立了汉中市昊晟实业发展有限公司，固定资产超过2000万元，在短短一年时间里公司由单一化经营向多元化占领市场阔步迈进。”

记者发现，汉中市昊晟实业发展有限公司成立时间是2011年11月，注册资金1650万元，公司由46位自然人股东共同投资成立。

2011年12月10日，“汉中市瑞达石油化工有限责任公司”和陕北人张某某、钟某某签署了“瑞达股权及资产转让合同”（合同总价3400万元）；双方当时还签订了一份无形资产转让合同（合同总价700万元）。4100万元分6次付清后，新“瑞达公司”在原瑞达办公地址挂牌办公。商务部2006年第23号公布的《成品油市场管理办法》第三十六条明文规定“成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让”。“汉中市瑞达石油化工有限责任公司”的华丽转身又意味着什么？

在完成这一系列隐秘的布局后，袁瑞民继续以国企公职身份出任中石油汉中市分公司副总经理、总经理、中石油咸阳市石油总公司、中石油西安市石油公司党委书记、中石油陕西公司重点项目推进办公室等地任职。记者在采访汉中市昊晟实业发展有限公司法人、董事长辛某时，他表示：“自己虽然是法定代表人、董事长，但袁瑞民依旧是‘昊晟’公司的大股东，我有很多事情必须给他汇报，自己在公司说话算不了数。我进入瑞达公司后买断了中油勉县公司的工龄，现在准备办理退休手续，今年我已经54岁了。”

记者看到了工商部门出具的公司股东构成表，了解其股东构成后就会发现，“昊晟”其实就是袁瑞民一手把持控制的私人企业。其中，大股东程某某为袁瑞民的小舅子任公司副董事长；股东刘某某是袁从教育系统挖来的亲信，曾长期担任袁的办公室主任；股东张某某为袁瑞民的外甥；股东程某某为袁瑞民的妻子；股东李某某、曹某某均为石油系统干部；股东焦某某为现任勉县石油公司经理；股东卫某某为袁瑞民的妻弟媳妇；股东兰某某为袁瑞民的前司机。

据多位股东私下透露，袁瑞民表面上只是“昊晟”公司的一个股东，对外声称公司顾问，而实际上整个公司一直由他控制主导，其它股东不过是挂名而已。公司股东中仍有四名干部在中石油汉中公司担当要职。

一位纪检干部这样对记者说，身为党员领导干部，袁瑞民至少有三处涉嫌违规：一是自己本人在民营企业持股，二是有多名家人亲属在民营企业持股，三是涉嫌利用职权为自己牟利。在国有企业改制中将国有资产低价折股、低价出售，致使国家利益遭受重大损失。