跨入2014年门槛，煤炭行业面临的挑战更加严峻，生产经营新形势、节能减排新任务、落实安全生产主体责任的新要求等给安全生产工作提出了新课题和新目标。承继去年安全生产零目标的大好形势，新年伊始，蒲白矿业公司又擂响了安全生产第一声重鼓，企业上上下下学习贯彻安全生产1号文件成为涌动的第一波春潮。一直以来，该公司坚持每年下发安全生产“新年第一文”，尽管每年的侧重点不同，但强调安全生产管理、落实安全生产责任、进一步健全安全生产长效机制是永恒的主题。今年安全生产1号文件紧紧围绕“创新发展、强化落实；规范行为、精细管理；总体推进、深化提高”的总体要求，坚持“预防为主、超前治理、过程控制”的工作思路，更多地体现了“创新年”、“攻坚年”、“提升年”的深刻内涵，细读之后，感觉有三个特征。

紧扣创新发展模式，强调提高安全生产的支撑力度

创新能力是企业发展的内生动力，是不竭源泉。提升发展质量和效益的重要途径就是坚持创新发展。创新发展模式的核心是转方式、调结构、强机制。为此，我们的各项工作、各项指标以“三个创新”（ 管理创新、理论创新、技术创新）为支撑，完善安全管理长效机制，开展全员安全创新工作；以提高全体员工的安全意识和责任意识为前提，创新安全文化建设；创新安全管理工作，推行安全管理精细化，完善执行“二安三个一”安全管理方法；以深化“安全对标管理”工作为手段，创新安全质量标准化工作，争创安全生产精细化管理示范矿井；以“推广一项创新，杜绝一类事故”活动为载体，开展全员安全创新工作。

    该公司各单位要进一步树立一切事故都是可以预防、事故风险都是可以控制的本质安全理念，坚持超前预防、超前治理，积极开展事故案例分析警示教育活动；梳理整合并深化推广安全管理中现已有效的和相对成熟的管理办法，结合实际，不断创新，完善安全文化体系建设。以安全管理创新、安全检查创新、安全考核办法创新为重点，前移安全管理关口，深入基层一线，加强区队班组建设，落实班组现场安全管理工作，在全公司推广白水煤矿“安全树枝管理”方法和朱家河煤矿“143”“三违”人员管理模式。

抓好基层基础攻坚，增强重点工作的落实力度

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，做好煤矿安全生产工作意义重大。面对2014年安全生产的艰巨任务，我们要以更务实的工作、更有力的措施、更有效的手段不断强化安全管理，落实责任，提升标准，真抓实干，确保2014年安全生产持续稳步发展，实现安全生产经营目标，努力向本质安全型企业迈进，为实现蒲白千万吨绿色环保安全高效的大型现代化煤炭企业提供强有力的安全保障！

今年，我们将以改善安全生产环境、提高安全装备水平和规范人的安全行为为主线，提高安全管理制度的执行力。强化安全基础工作，加大考核力度；以“人的安全行为提升”活动为载体，强化过程控制，实现“行为规范化，操作标准化”；以安全专项治理活动为载体，全面开展安全评估工作，加大隐患排查治理工作力度，及时消除各类隐患，防止事故的发生。各单位要强化安全基础管理工作，不断提升安全教育培训水平、班组建设水平、安全信息管理水平、安全技术管理水平、职业危害防治工作等；切实加强安全技术管理，规范作业规程、安全技术措施的编制、审批、复审程序；进一步加大安全投入力度，提高安全装备水平；加强安监队伍建设，建立一支素质高、作风硬、纪律严、监督严的安监队伍；加大安全重点工作、反“三违”工作、隐患排查治理工作、事故案例分析讲评工作、安全制度执行情况的考核力度，不断夯实安全基础管理。

突出工作全面提升，乘势而上再创安全新业绩

2014年，我们的安全工作要坚定不移地苦练内功，深挖潜力，固本强基，推动安全工作实现持续稳健发展。全面推行安全评估工作，强化过程控制，不断提升安全保障能力，确保安全生产健康发展。以深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动为载体，认真贯彻落实“双七条”规定；强化安全责任考核工作，加大责任追究力度，提高各项安全管理制度的执行力；完善应急保障体系，积极开展救护技术比武，提高矿井抗灾救灾能力。各生产矿井要以《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》“双七条”规定为依据，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，掀起“知法规、学规定、遵制度、比执行”的高潮，以提高各项安全管理制度的执行力，建立安全生产对话机制，畅通沟通渠道。

以“安全对标管理”为契机，在安全质量标准化达标的基础上，我们要进一步加大推进安全生产精细化管理示范矿井建设工作力度。朱家河煤矿和建庄矿业公司要继续强化此项工作，保持示范矿井的荣誉称号，建新煤化公司要努力争创集团公司安全生产精细化管理示范矿井。各级党政工团组织紧紧围绕公司安全生产重点工作，发挥各自优势，认真组织开展“党员示范岗”、“工会群监网员”、“青年监督岗员”、“党员身边无违章、无隐患、无事故”等活动，形成群防群治，共同筑牢良好安全生产防线。充分发挥先进集体、先进个人标杆引领和示范带动作用，利用各自激励平台激发职工学技术、练技能的热情，促进岗位作业规范化、标准化工作。（苏普）