日前，银监会发布《中资商业银行行政许可事项实施办法》，放宽境内金融机构发起设立中资银行条件。与此同时，国务院也首次提出推动尝试由民间资本发起的银行。高层对民资设立银行的政策态度日渐明朗，引发了多地多家企业对“民营银行梦”的追逐。

统计显示，当前我国373家主流商业银行96%都是中央政府、地方政府、大型国有企业和地方政府平台公司控股。在12家股份制商业银行中，只有民生银行属民营银行。随着经济的发展，这种国有控制模式在一定程度上已成为经济发展的阻力，比如，它很难为中小企业提供公平的金融服务。

如今，民间资本进入金融领域已进入倒计时阶段。中央财经大学教授郭田勇(微博)认为，民营银行可以不由银行金融机构发起设立，而是由民间资本来主导设立，这有可能是未来金融改革的主要突破口。

现有股权结构存在缺陷

国有控股商业银行在中国经济改革转型中难再扮演重要角色，并可能成为经济改革的阻力。

“一股独大”。现行体制下商业银行股权结构单一，无法形成各司其职、有效制衡的运行机制。

商业银行大而不强。在政府呵护下，培育不出中国的汇丰银行。

“走出去、国际化”困难重重。西方社会更认可市场行为，而非政府行为。目前我国银行业中仍存在浓厚的行政色彩。

目前体制下的商业银行与民营企业、小微企业、新型市场没有共同语言，后者难得到及时有效的资金支持和融资服务。

经济动荡、危机出现时商业银行风险传递会给政府带来巨大冲击，会给政府财政带来潜在压力。

民营银行设立门槛降低

将原来的小贷公司或村镇银行提升为民营银行在本地培养由民间资本作为主发起人的民营银行，资金全部来自民营企业农村信用社选择将全部股份卖给民营企业，然后通过改制提升，设立民营银行。

民营企业打响牌照争夺战

中关村银行

8月初中关村管委会率先提出建立中关村银行，并打出“科技银行、互联网银行”口号。

苏宁银行

拥有互联网优势的苏宁云商提出建立“苏宁银行”。苏宁发布公告证实申请设立“苏宁银行”。

温商银行

民间资本底子厚实的温州联合十几个实力强大的温州商会，拟抱团融资50亿元成立“温州现代商业控股银行”。

温州

除“温商银行”，温州本地民企华峰集团也递交了成立民营银行的申请。华峰集团拥有两家自主上市公司，目前总资产155亿元，系全球最大聚氨酯鞋革树脂生产企业。

荆州银行

湖北荆州公安县上市公司凯乐科技发布公告称：将在荆州市作为主要发起人筹建“荆州银行”，初步注册资本20亿。

渝商银行

重庆渝商集团明确表示把筹建“重庆渝商银行”作为其成立后的工作重点。渝商集团由30多家重庆本地民企联合成立，注册资本31.186亿。

广东

广东已有多家民营企业向监管部门递交了民营银行的申请意向，其中包括已经入股城商行的香江集团，还有由多个企业组成的广东揭阳市中德产业园。

苏南银行

江苏红豆集团提交申请的“苏南银行股份有限公司”名称获准。

京华时报制图何将

京华时报记者马文婷