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陕西省电力公司最近在布置年中工作时，总经理吕春泉特别强调，要就做好公司战略规划进行全面部署，要求要坚持以战略规划为抓手，坚持用事业统一思想认识，用工作统一行动，强化战略规划在公司和电网发展中的统领作用，深入研究、高度重视公司和电网规划工作。因此，省公司把认真制定战略规划和三年规划，明确公司战略定位、战略目标、战略重点和后三年工作的工作目标、重点、任务和措施，是当做当前一项十分重要而急迫的工作。
一，把握制定规划的重点
战略规划是引领公司发展的纲领，在公司和电网发展中发挥着重要的统领作用。突出国家电网公司战略要求, 突出电网发展方式的转变, 突出公司发展方式的转变，突出“四化”工作要求,这四个“突出"是目前陕西省电力公司把握编制规划工作的四个重点。
1、突出国家电网公司战略要求。
公司战略规划要在国家电网公司战略规划的指导下编制，要结合公司实际，将国家电网公司推进“两个转变”，加强内质外形建设，实施“一特四大”发展战略，“建设“一强三优”现代公司、建设统一坚强智能电网等一系列重大战略部署贯穿到未来公司和电网发展的各个层面、各个环节，融入到公司各项工作中，成为国家电网公司战略的实践者、执行者和推动者。
2、突出电网发展方式的转变。
未来3-10年，是陕西电网发展方式转变的关键时期，至2012年，陕北特高压外送工程将全面投产，陕西电网三个送端、四个通道的外送格局将全面形成，外送能力将达到1370万千瓦。横联关中、纵贯三秦的陕西750千伏“8站15线”骨干网架也将初步形成，建设公司统一坚强智能电网也将进入关键阶段，陕西电网将跨入一个崭新的发展阶段，不断完善电网规划、加快推进电网建设、实现电网升级换代，建设统一坚强智能电网将成为未来三年和今后一个时期公司电网发展的主题，也是贯穿公司战略规划和业务规划的一条主线。
3、突出公司发展方式的转变。
陕西电网发展方式的根本转变为公司发展方式转变提出了新的挑战，带来了新的课题，公司管理体制、管理机制、员工素质、装备水平、科技研发、信息化建设、规划建设管理、安全生产管理、调度运行管理、企业文化建设等方面如何适应高电压、大电网、大机组运行要求成为公司发展方式转变的主要内容，需要在规划中深入研究，作为公司规划和各业务规划的核心内容。
4、突出“四化”工作要求。
深化“四化”工作是公司永恒的主题，也是公司发展方式转变的主线，要将提高管理水平作为各个层面规划的重点内容，力争用三年左右的时间，真正实现公司各项管理工作从条块分割向协同运作转变、从资源分散向优化配置转变，从管理粗放向精益运营转变，从标准不一向统一规范转变。规划初期应在实现人力资源、财务、物资、农电集约化管理上下功夫，在完善细化管理制度、优化改进工作流程上下功夫，在推进信息化建设，满足智能电网和管理要求上下功夫。
二，制定做好规划的措施
战略规划制定工作是一项十分复杂的系统工程，涉及到公司各个层面、每一个环节，需要集全公司之力、聚全公司之智。为确保按期高质量的完成规划任务，陕西省电力公司制定的措施是：
1、加强组织领导。
为加强规划编制工作的组织领导，公司调整充实了规划工作领导小组，成立了以公司总工程师为组长的规划编制工作协调领导小组和办公室，负责规划编制的组织、协调、初审等工作。各单位也要成立相应的组织机构，做好公司规划的宣贯和本单位规划的编制工作。
为加强规划编制工作的组织领导，公司调整充实了规划工作领导小组，成立了以公司总工程师为组长的规划编制工作协调领导小组和办公室，负责规划编制的组织、协调、初审等工作。各单位也要成立相应的组织机构，做好公司规划的宣贯和本单位规划的编制工作。
2、落实人员责任。
各部门、各单位要把规划编制工作作为当前一项十分重要的工作，本部部门领导要亲自组织好本部门业务规划编制工作，指定一名负责人和至少一名专责具体负责专业规划编制和协调工作，基层单位也要落实相关领导、部门和人员责任。
3、做好沟通衔接。
加强同国网公司和省市政府相关部门的联系和沟通，做好公司规划与国网公司战略规划和各业务规划、公司规划与省市经济社会中长期发展规划的衔接，做好战略规划、三年规划、业务规划、“十二五”规划之间的协调，做好公司和基层单位及各业务规划间的衔接，使公司规划服务于国家电网公司和省委、省政府的发展大局，服务于公司跨越式发展的大局。
加强同国网公司和省市政府相关部门的联系和沟通，做好公司规划与国网公司战略规划和各业务规划、公司规划与省市经济社会中长期发展规划的衔接，做好战略规划、三年规划、业务规划、“十二五”规划之间的协调，做好公司和基层单位及各业务规划间的衔接，使公司规划服务于国家电网公司和省委、省政府的发展大局，服务于公司跨越式发展的大局。
4、强化配合协作。
规划编制是一项系统工程，部门间、公司与基层单位间要相互配合支持，形成合力，重要事项及时向国家电网公司有关部门和公司分管领导请示、汇报，公司规划协调领导小组和办公室将不定期召开会议研究和协调相关事项，确保规划报告的质量和可操作性，确保按期完成。
5、发挥咨询机构作用。
为提升战略规划的质量，公司拟聘请国网北京经济技术研究院、西安交通大学作为咨询机构，共同完成公司中长期战略规划的研究工作，希望各单位和各部门大力支持和积极配合。
6、加强规划管理。
提升规划调控、统筹和引导能力，以规划统一思想，引领发展。要建立规划指导计划的执行体系，使公司规划的制定、实施、评价、修订等各项工作，形成闭环管理机制，做到电网规划与地方经济社会发展总体规划有机衔接、公司规划与各业务规划有机衔接、各层级规划之间有机衔接、各级电网规划与生产运行有机衔接、一次系统与二次系统规划有机衔接。要定期开展公司和电网战略规划执行情况评估，持续提升规划的精确性和严肃性，推动战略规划的有效实施。强化公司战略规划的刚性约束，做到以规划指导计划、计划与预算相互衔接。
三、坚持计划管理，加强工作超前性。
计划管理是做好各项工作的前提和基础，是基本的工作方法。
一要坚持用规划指导计划，用计划推动工作，充分发挥计划对工作进度和质量的约束，通过计划管理固化和量化公司的战略目标。
二要强化预算的深度、广度和精度，杜绝随意性和盲目性，今年上半年预算外支出了1069万元，仍有些活动未列入年度计划。今后要严格计划管理，严肃财经纪律，未纳入规划的不得列入年度计划，未列入年度计划的不得安排资金，没有安排资金的项目不得实施。二要切实增强超前意识。凡事早谋划，事事有计划，超前研究安全稳定问题、智能电网问题、经营问题、趸售问题等，制定切实可行的应对策略，破解发展难题。
三要加强计划执行的刚性管控，加强综合计划管理，对公司重要工作和重大活动要提前做好策划和过程设计，把分阶段推进工作与全过程统筹谋划结合起来。四要加强计划的监督与考核。做到制定计划严谨周密，执行计划不打折扣，计划考核不讲理由，责任到人、压力到位。本部计划实施由总经部督办考核，基层单位由本部各专业部门归口监督管理，年底纳入考核兑现。
同时，还要加强综合计划和全面预算管理。加强经济活动分析，强化综合计划的协调、控制和执行力，确保全年33项综合计划指标全面完成。强化预算执行力，优化财务业绩考核指标体系，严格控制预算外支出，未列入计划的，一律不得实施。
四、完善陕西电网发展规划
陕西能源资源富集，是重要的电力外送基地，但目前陕西电网规划还不完善，还没有做到“纵到底、横到边”，与建设统一坚强智能电网新要求还有很大差距。必须从全省能源发展布局和国家电网公司能源优化配置战略出发，坚持以统一完整为前提，加快研究制定“十二五”电网发展规划以及2030年展望。2020年前，陕西电网发展的目标是：建设以“八站十五线”750千伏电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的统一坚强智能电网。2010年完成坚强智能电网发展规划，争取智能电网建设试点；2012年基本形成陕西电网750千伏骨干网架；2015年初步形成智能电网运行控制和互动服务体系；2020年全面建成坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的统一坚强智能电网，并形成特高压、多送端、点对网、网对网、交直流混合外送的新格局，发电装机规模达到7200万千瓦，外送电力3500万千瓦，成为电力外送的大省。
五、制定陕西电力公司战略规划
公司发展为电网发展服务，与电网发展相辅相成，公司规划必须适应电网发展的需要。国家电网公司近期出台了战略框架体系，为我们制定陕西公司发展战略规划指明了方向。年内要举全公司之力，集全公司之智，编制公司中长期战略规划，制定公司三年规划，形成公司“十二五”发展规划。规划的制定要按公司和基层单位两个层面来进行，涵盖15个业务规划，推进以人财物集约化为关键的“四化”工作，建成比较成熟的一体化信息平台，建设科技创新型企业，建立比较完善的全面风险管理体系，健全人力资源配置、评估、开发和激励机制，建成规范化、标准化的农电管理新体系，主业、辅业、农电协调发展，党建和企业文化建设全面加强。（吴 明）
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