省电力公司坚持十余年开展厂务公开民主管理工作侧记

省电力公司坚持十余年开展厂务公开民主管理工作侧记

2010-04-20 10:32:38    1434次点击               发布者:admin       字体:【

本网讯  在陕西省电力公司 《第一届总经理联络员2009年巡视检查报告》中有这样一段话:此次从基层共征集合理化建议和建设性意见68条,除部分需要各单位内部解决的意见和建议外,共归纳梳理为19条。诸如农电工养老统筹、劳保用品发放、一线技术人员培养等关乎职工切身利益和企业发展的热点问题都在其中。截至目前,有的问题已经得到很好的解决,有的正在积极的解决之中。
    为敞开民主渠道,打通总经理与职工间的信息渠道,给领导科学决策提供参考,从去年开始,省电力公司在全系统实行总经理联络员制度,大大激发了职工代表建言献策的热情和处理问题的效率。建立总经理联络员制度,是该公司深化厂务公开民主管理工作所采取的一项新的举措。自1999年开展厂务公开民主管理工作以来,该公司健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,努力提高厂务公开、职代会制度建制率,把厂务公开民主管理作为夯实公司民主管理的一项基础性工程重点推行,并取得了显著的成效,先后被全总授予全国“五一劳动奖状”、全国“推行厂务公开工作先进单位”等荣誉称号。
    在推行厂务公开民主管理工作中,该公司党组一直高度重视,去年6月党组再次发文专项部署此项工作,形成了党组(委)统一领导,党政齐抓共管,工会具体组织,各部门协调推动、有关部门积极配合、职工群众全员参与的三级三层厂务公开领导机制和组织网络,明确了“党组(委)是第一责任人,行政是第一执行人,纪委是第一监督人,工会是第一组织人,职工是第一评价人”的责任体系和工作格局,强化了推行厂务公开工作的领导机制、运行机制建设,保证了厂务公开的顺利推行。
    在长期的实践中,根据公司厂务公开的进展情况,他们提出三到位、二规范、一深化的总体要求。即:公开内容到位、公开程序到位,内部监督到位;规范领导体制、规范工作机制;向车间班组深化。提出了“八个”检验标准:即公开是否全面真实及时、是否促进了领导干部廉洁自律、干群关系是否更加融洽、生产是否得到发展、企业效益是否提高、职工合法权益是否切实保障、职工参与改革的积极性是否得到进一步调动和发挥、是否促进现代企业制度的建立等。各直属单位依照公司党组关于厂务公开的总体要求和目标,普遍制定了厂务公开职工民主议事制度、科务班务公开制度等一系列制度和规定。基层班组采用每月一次班务民主管理会议、每季度一次班务民主生活会、重要事项均通过班务公开栏进行公示的“两会一栏”的方式,使厂务公开民主管理工作延伸至最基层的科室、班组和车间。他们还按照《公司法》等一系列法律法规的要求,不断完善职代会制度,先后制定了职工代表大会实施办法、职工代表参与日常民主管理暂行办法、职工代表大会专门工作委员会制度、职工代表管理暂行办法、职工代表大会闭会期间议事制度、总经理联络员工作制度等一系列制度,使职代会更加规范化、制度化。
    在推行厂务公开工作中,该公司把职工群众反映强烈的热点、焦点、领导干部廉洁自律情况和企业经营过程中涉及人才物等容易滋生腐败的关键点、生产经营和改革发展的难点作为厂务公开的重点;把协商和签订集体合同作为科学依法维权的主要手段,全力做好维护职工的切身利益和公司长远发展工作。公司以及二级单位均建立了集体合同协商制度,公司于2008年1月签订了集体合同,二级单位也按照有关规定签订或续签了集体合同。
    在深化厂务公开的过程中他们注重调动两个层面的积极性:一个是解决领导、特别是行政领导的思想认识问题,纠正不愿公开、不必公开、不敢公开的思想;二是解决员工的思想认识问题,通过编发厂务公开100问、电话会议、报刊、电视、网络等形式,组织职工学习厂务公开有关法律法规,教育引导职工明确自己的民主权利和义务,激发职工参厂政、议厂事、监厂情的热情,增强参与厂务公开的自觉性和责任感。针对如何加强和推动厂务公开进一步落实和深化的问题,他们及时抽专人到24个基层专题调研,提出处理好4个关系,即:与促进企业发展的关系,与加强党风廉政的关系,提高干部队伍素质的关系,与民主管理、民主参与、民主监督的关系,促使各单位解决厂务公开存在的问题。通过专题调研,分别在发供电、基建、修造、综合等单位确立了推行厂务公开民主管理工作的典型,通过典型引路,带动其他单位结合各单位实际情况,高标准、严要求地做好公开工作。
    自推行厂务公开民主管理工作以来,省电力公司直属单位厂务公开实施率达100%,车间、处室、班组的厂务公开实施率达100%。在目前对33个基层单位的群众满意度测评中,职工群众满意或基本满意达100%的单位达到4个,满意或基本满意率在95%以上的单位多达28个。扎实、深入、有效的厂务公开工作换来了职工的热心、干部的诚心、群众的信心以及企业和谐发展的局面。 

(高军顺)

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